6月1日，國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合印發(fā)《國家煤炭應急儲備管理暫行辦法》，這標志著煤炭應急儲備走向常態(tài)化。據(jù)記者了解，2011年第一批國家煤炭應急儲備計劃為500萬噸，目前包括中國神華(601088)（170萬噸）等公司已接到任務。

　　辦法指出，所謂國家煤炭應急儲備是指中央政府委托煤炭、電力等企業(yè)（下稱“承儲企業(yè)”）在重要煤炭集散地、消費地、關鍵運輸樞紐等地（下稱“儲備點”）建立的，用于應對重大自然災害、突發(fā)事件等導致煤炭供應中斷或嚴重不足情況，由中央政府統(tǒng)一調用的煤炭儲備。

　　記者了解到，國家第一批應急煤炭儲備點共確定10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港(600575)、徐州港、珠海港(000507)等8個港口企業(yè)。

　　作為中國最大煤炭生產商及供應商的央企之一——中國神華此前也發(fā)布消息稱，已經收到了有關2011年第一批國家煤炭應急儲備計劃的通知，即發(fā)改委計劃至2011年5月底完成500萬噸的煤炭應急儲備，中國神華將負責其中170萬噸的應急儲備任務，儲運分別位于四個港口，即黃驊（80萬噸）、秦皇島（50萬噸）、珠海（30萬噸）及廣州（10萬噸）。

　　有分析師指出，2011年中國神華銷售量有望達到3.5億噸，因此170萬噸儲備約僅相當于公司兩天的銷售量，對公司運營影響非常有限。

　　而據(jù)記者了解，我國煤炭儲備基地建設正在啟動之中，北京、山西、山東、湖北、江蘇、安徽、遼寧等地紛紛提出了建設煤炭戰(zhàn)略儲備基地的規(guī)劃，部分煤炭儲備基地項目已開工建設和已建成投入運營。

　　其中，山東省規(guī)劃到2015年建成6個到8個省級煤炭應急儲備基地，煤炭應急儲備規(guī)模600萬噸以上。而自2008年以來，山東規(guī)劃建設了龍口等4個煤炭應急儲備基地，對提高山東省內煤炭供應保障能力發(fā)揮了積極作用。

　　北京方面則表示，目前已確定5處煤炭基地的建設，規(guī)劃方案已經成型，初步選址定在昌平、房山、密云、大興和順義。另外，河南、遼寧也將建千萬噸級煤炭儲備基地。

　　“建立國家煤炭儲備體系，不僅可以提高我國能源安全保障水平，而且從市場角度講，短期會增加社會庫存量，對市場有一定拉動作用；長期來看也對于穩(wěn)定市場、化解區(qū)域突發(fā)性供需矛盾、化解煤電之爭具有積極作用。”煤炭權威專家表示。