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葉檀:取消房地產(chǎn)限購(gòu) 征收資本利得稅

2011-06-03 01:34:55

葉檀:取消房地產(chǎn)限購(gòu) 征收資本利得稅

每經(jīng)評(píng)論員  葉檀

  取消房地產(chǎn)限購(gòu)正當(dāng)其時(shí)。因?yàn)槿∠康禺a(chǎn)限購(gòu)可以鎖定龐大的貨幣流動(dòng)性,可以建立統(tǒng)一的全國(guó)市場(chǎng);同時(shí)實(shí)施房地產(chǎn)資本利得稅等,可以讓商品房市場(chǎng)成為中國(guó)保障房資金的源頭活水。

    我國(guó)貨幣壓力巨大,卻缺乏回籠之術(shù),沖銷手段無法收回社會(huì)資金。按照央行的報(bào)告,截至今年3月末,金融機(jī)構(gòu)住戶存款余額為32.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)17.9%,增速比上年末高1.4個(gè)百分點(diǎn),比年初增加2.7萬(wàn)億元。目前的住戶存款足以沖垮任何一道筑防通脹的堤壩。

    財(cái)富在不斷創(chuàng)造和不斷集聚的過程中,由于欠缺有效、公平的稅收手段,貧富差距也在同步惡化的進(jìn)程中。通過資源、房地產(chǎn)、證券市場(chǎng),財(cái)富加速向少部分人集聚。一份最新的投資研究報(bào)告顯示,資源主導(dǎo)地區(qū)的財(cái)富集聚效應(yīng)驚人,鄂爾多斯保守估計(jì)擁有資產(chǎn)過億的富豪人數(shù)不下7000人,榆林的億萬(wàn)富豪人數(shù)則也不在鄂爾多斯之下。

    如何鎖住瘋狂的貨幣??jī)H靠被動(dòng)的發(fā)行央票等辦法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前富豪的投資渠道除了能源、民間金融市場(chǎng),就是房地產(chǎn)。從目前主流投資趨勢(shì)看,民間資金大約15%投資證券市場(chǎng),主要仍然是銀行存款和房地產(chǎn)投資。這兩年十分火爆的藝術(shù)品市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)基本上只是小眾市場(chǎng),無法成為大眾投資市場(chǎng)。債券市場(chǎng)本應(yīng)成為大眾市場(chǎng),但這兩年的發(fā)展并不盡如人意。

    根據(jù)焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)與北師大金融研究中心鐘偉等人的報(bào)告,綜合各種估算,截至2006年底,沉淀在土地上的資金約2.4萬(wàn)億元,沉淀在土地上的資金成本也超過了目前房地產(chǎn)行業(yè)的年度凈利潤(rùn)總額。

    證券市場(chǎng)是另一個(gè)資金集聚地。根據(jù)央行的報(bào)告,2010年,滬深股市累計(jì)成交54.6萬(wàn)億元,同比多成交9647億元;年末市場(chǎng)流通市值19.3萬(wàn)億元,比上年末增長(zhǎng)27.7%。2010年中國(guó)GDP總量約為39.8萬(wàn)億元,證券化率將近50%。股票市場(chǎng)籌資規(guī)模明顯增加,融資再融資全球第一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2010年各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)外股票市場(chǎng)上通過發(fā)行、增發(fā)、配股以及行權(quán)方式累計(jì)籌資1.13萬(wàn)億元,同比多籌資6351億元,為上年同期的2.3倍,創(chuàng)歷史最高融資水平。其中,A股籌資8955億元,同比多增5060億元。

    似乎樓市與股市可以鎖定蛟龍。筆者以往有個(gè)觀念,認(rèn)為依靠房地產(chǎn)與證券市場(chǎng)就能夠鎖定大部分貨幣,不至于讓通脹不可收拾。事實(shí)上,此前我國(guó)房地產(chǎn)與汽車業(yè)、證券市場(chǎng)被認(rèn)為起到了鎖定貨幣之功效。

    這樣的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。房地產(chǎn)鎖住了巨量貨幣,但這樣的鎖定沒有意義。中國(guó)房地產(chǎn)長(zhǎng)期以來沒有持有環(huán)節(jié)稅,也沒有真正意義上的資本利得稅,換句話說,在房地產(chǎn)上升階段,隨時(shí)可以用低成本進(jìn)行高額套現(xiàn)。套現(xiàn)后,房地產(chǎn)依然成為滾滾的貨幣巨龍橫沖直撞,外匯占款的基礎(chǔ)貨幣,經(jīng)過資本與貨幣市場(chǎng)急劇放大。

    貨幣仍在資本市場(chǎng)。從民間投資去向看,有70%仍投向房地產(chǎn)行業(yè),但并非直接在二級(jí)市場(chǎng)交易,而是通過房地產(chǎn)基金等方式獲得10%左右的收益,這不僅擴(kuò)大房地產(chǎn)金融的風(fēng)險(xiǎn),也使虛擬經(jīng)濟(jì)更為龐大。證券市場(chǎng)同樣如此,大量公司上市或者再融資,未能減少貨幣量,只是發(fā)生了持有變更,由投資者手中轉(zhuǎn)移到了上市公司、轉(zhuǎn)移到了大股東手中。這從狹義與廣義貨幣發(fā)行量大幅增長(zhǎng)就可見一斑。

    以限購(gòu)方式抑制房地產(chǎn)投資初衷良好,在短時(shí)間內(nèi)為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫的作用明顯,但從長(zhǎng)期來看,對(duì)改變中國(guó)猶如洪水猛獸般的存量貨幣并無好處,貨幣如水,終將逐勢(shì)而行,并泛濫成災(zāi)。存款與房地產(chǎn)市場(chǎng)如同堰塞湖,不可能解決洪水。更重要的是,以行政手段限購(gòu)還會(huì)阻礙中國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成,無疑是在走回頭路。

    在探討中,徐滇慶教授強(qiáng)調(diào),限購(gòu)是個(gè)下三等的政策。如今應(yīng)放開限購(gòu),允許消費(fèi)者與投資者入市,但放開限購(gòu)必須有其他措施保駕護(hù)航:第一,嚴(yán)控銀行的房地產(chǎn)貸款規(guī)模、繼續(xù)縮短房地產(chǎn)金融杠桿、鼓勵(lì)自有資金購(gòu)房,在回籠貨幣的同時(shí)減少銀行風(fēng)險(xiǎn);第二,厘清房地產(chǎn)稅費(fèi),推出資本利得稅等以緩解貧富差距、為保障房籌措資金。

    取消房地產(chǎn)限購(gòu)是推進(jìn)房地產(chǎn)總體改革的步驟之一。建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng),建立現(xiàn)實(shí)、合法、嚴(yán)格、公平的稅收體制,改革基礎(chǔ)貨幣發(fā)行體制,加快推進(jìn)民間投資體制的改革,這些舉措將與房地產(chǎn)改革一道,成為中國(guó)未來市場(chǎng)改革不可或缺的因素。

    取消房地產(chǎn)限購(gòu),以長(zhǎng)效改革取代短期行政手段,是大勢(shì)所趨。

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