每經(jīng)記者  印崢嶸  發(fā)自上海

　　今日（6月8日），國際貨幣基金組織（IMF）總裁熱門人選法國財長克里斯蒂娜·拉加德將開始訪華活動，此舉被外界解讀為拉加德為競選IMF總裁拉票的“世界巡回游說”的重要一站。分析人士指出，拉加德勝出已經(jīng)沒有太多懸念。

    另一方面，雖然來自新興經(jīng)濟體的另一IMF總裁競選人、墨西哥中央銀行行長阿古斯丁·卡斯滕斯的選情并不樂觀，但新興市場國家此次能夠有候選人出來高調(diào)參選，和歐洲國家候選人一較高下，這種競爭本身就具有重要意義?？梢灶A(yù)見的是，未來IMF總裁會率先打破壟斷，出現(xiàn)歐洲國家和新興市場國家“輪流坐莊”的局面。  

IMF總裁選舉

    國際貨幣基金組織(IMF)下任總裁，由IMF執(zhí)行董事會中的24個代表國投票選出。

    向IMF交納會費的187個成員國中，有163個國家實際上沒有獨立的投票權(quán)。這些國家由19個選區(qū)的另外19個國家代表。他們的選票將由每個選區(qū)的代表投出。

    而包括美國、德國、法國、中國和俄羅斯在內(nèi)的最大的八個國家并未與其他國家編成選區(qū)，所以擁有獨立的投票權(quán)。

    富國擁有大多數(shù)投票權(quán)。歐洲國家加在一起約有35%，美國有近17%。

    理論上講，每個成員國可以就其青睞的候選人與代表其選區(qū)的執(zhí)行董事進行協(xié)商。不過，歷史上都是最大的經(jīng)濟體決定最終的結(jié)果。

◆參選現(xiàn)狀

拉加德勝率遠超卡斯滕斯

    繼巴西首都巴西利亞、印度新德里之后，北京是拉加德出訪新興市場的第三站，也是IMF候選人提名截止（6月10日）前沖刺的最后一站。

    作為卡恩之后，IMF競選中呼聲最高的候選人，拉加德已在歐盟內(nèi)部獲得一致支持。在剛結(jié)束的G8會議上，她也得到美國、日本的私下承認。彭博社報道稱，美國將支持拉加德當選，以維持歐洲與美國的“君子協(xié)定”，即歐洲人出任IMF總裁，而美國人出任世行行長。

    按照IMF現(xiàn)行的選區(qū)制度，在其總裁的選舉過程中，現(xiàn)有187個成員國并不擁有平等的投票權(quán)。

    倘若美國不背信棄義，IMF成員國過半數(shù)的投票將對拉加德的當選起著決定性的意義。普林斯頓大學經(jīng)濟學教授、IMF前顧問凱南（PeterKenen）也公開表示，真正的決定是通過主要工業(yè)化國家之間的協(xié)商作出的。

    《經(jīng)濟學人》雜志的評論文章稱，實際上，總裁競選似乎已經(jīng)結(jié)束，因為握有超過1/3投票權(quán)的歐洲國家一致推選拉加德，而新興市場國家至今未能共同推選出與她抗衡的候選人。

    從  全  球  著  名  的  博  彩  公  司PaddyPower給出的各個IMF總裁候選人的賠率來看，拉加德勝出的希望也是遠遠領(lǐng)先對手。她的賠率為1:10，換算過來，勝出概率約為90.91%，遠高于位于第二位的卡斯滕斯（12.5%）。

    不過，拉加德參選后備受關(guān)注的另一個潛在風險是，法國巴黎上訴法院將于10日決定是否以“濫用職權(quán)”起訴她。

◆背后博弈

不容忽視的中國因素

    雖然有了歐美的支持，拉加德當選看似勝券在握，不過作為一名政治人物，拉加德并未就此止步。隨著IMF總裁之爭實質(zhì)上演變?yōu)榇髧鴮嵙Σ┺闹疇?，拉加德上位之后，必須面臨歐美經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體之間的利益斡旋，被期許已久的國際金融機構(gòu)改革能否撬動歐美利益？拉加德如何均衡兩者的利益？將成為一個難題。

    換句話說，拉加德的中國之行似乎不僅停留在表面的拉選票，而是有著背后更深層次的利益訴求。

    法媒分析說，目前拉加德缺少的正是來自“金磚五國”等新興經(jīng)濟體的支持，尤其是中國。

    法國《費加羅報》報道稱：“目前各方對于拉加德競選IMF總裁的反應(yīng)都非常樂觀，但還不能高興得太早，法國財長必須完成她的‘世界巡回游說’，以求更好地滿足新興國家的需求?！?/p>

    外媒普遍認為，中國是拉加德亞洲之行的重點。路透社稱，拉加德在中國將會見中國央行負責人，并商討今后國際金融機構(gòu)改革的關(guān)鍵部分，如何給予新興國家更多的重視和透明度。法新社稱，拉加德5月底已同巴西領(lǐng)導(dǎo)人討論過了深化改革的意見，并承諾如果當選IMF總裁，將給予新興國家更多權(quán)重。

    外交部發(fā)言人洪磊上周四透露，拉加德訪華的主管部門將是中國人民銀行，他重申IMF總裁遴選應(yīng)遵循公開、透明、擇優(yōu)的原則，應(yīng)增加新興市場國家代表性，反映世界經(jīng)濟格局的變化。

    此前，法國媒體報道指，中國支持拉加德出任IMF新總裁。但這一消息未獲得中國官方證實，而且就在消息傳出次日，中國駐IMF執(zhí)行董事與巴西、俄羅斯、印度及南非執(zhí)董發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁摒棄IMF總裁來自歐洲的過時陳規(guī)。

◆崛起的力量

新興經(jīng)濟體話語權(quán)日漸增強

    來自于新興市場國家的另一IMF總裁候選人、墨西哥央行行長卡斯滕斯目前競選情況雖不太樂觀，但他的參選從側(cè)面反映出新興國家在國際組織中的話語權(quán)正在逐步增強。

    候選人卡斯滕斯日前在巴西圣保羅市告訴媒體記者，歐元區(qū)國家主權(quán)債務(wù)危機恰恰說明，國際貨幣基金組織下一任總裁更應(yīng)當出自歐洲以外的國家。

    “我的優(yōu)勢在于從新視角看問題，有可能提供更清新、更坦率的建議，”他說，“因為如果你不是來自這一地區(qū)（歐洲），可以經(jīng)常更自由地發(fā)表意見。”

    目前在拉美地區(qū)也只有烏拉圭等少數(shù)幾個國家表示明確支持卡斯滕斯，巴西、阿根廷和智利等拉美大國至今沒有明確表態(tài)。

    從現(xiàn)有情況看，“金磚五國”中，韓國企劃財政部長尹增鉉、俄羅斯總理普京也先后表示對拉加德的支持。法國《論壇報》的一篇評論指出：“金磚國家還沒能形成一個整體，它們有共同的利益點，但需要時間，IMF在未來或許能促成它們的融合?！?/p>

    阿根廷托爾夸托·迪特拉大學商學院國際經(jīng)濟問題專家愛德華多·耶亞提教授在接受媒體專訪時指出，來自新興市場國家的候選人最終勝出的幾率不大。

    “新興市場國家雖然作為一個群體迅速崛起，但是各國之間在發(fā)展模式和理念方面存在著很多差異。因此很難找到一個新興市場國家來代表整個群體?！币畞喬峤淌谡f。

    但他強調(diào)指出，新興市場國家此次能夠有候選人出來高調(diào)參選，和歐洲國家候選人一較高下，這種競爭本身就具有重要意義，是世界經(jīng)濟從歐美兩極轉(zhuǎn)向多極化趨勢的一個標志。

    耶提亞預(yù)言說，考慮到作為世界經(jīng)濟“老大”的美國不會輕易讓出世界銀行行長的寶座，未來IMF總裁很可能會率先打破歐洲的壟斷，出現(xiàn)歐洲國家和新興市場國家  “輪流坐莊”的局面。

◆未來猜想

IMF之“拉加德悖論”

    如果拉加德獲任IMF新總裁，那么她未來會面臨哪些問題和挑戰(zhàn)呢？

    清華大學經(jīng)管學院教授張?zhí)諅Α睹咳战?jīng)濟新聞》表示，即使拉加德當選，在歐美的利益糾葛中，她依然面臨著不少待解的難題。

    若其當選，則勢必將提振歐元、打壓美元，包括黃金在內(nèi)的大宗商品也將從中受益，此舉無疑會損害美國的長遠利益，從而形成了拉加德“悖論”。

    此外，拉加德還面臨著和前任總裁卡恩同樣的歐債難題?！都~約時報》的一篇評論文章指出，拉加德一旦勝出，將很有可能繼續(xù)給歐元區(qū)提供巨額貸款。假如連西班牙、意大利和比利時也需要預(yù)防性計劃，IMF只能向股東至少再索要1萬億美元的信貸額度。

    張?zhí)諅ミM一步指出，拉加德作為法國人，勢必要維護歐洲的利益，歐盟的問題解決不好，法國也會被拖下水，兩者是“唇齒相依”的關(guān)系。

    對此，經(jīng)濟學家們分析，歐洲主權(quán)債務(wù)危機是個無底洞，希臘和其他國家不可能依靠外部援助解決根本問題，所以中長期歐債危機將會持續(xù)惡化。這樣一來，或?qū)⒋偈故袌霰茈U情緒升溫，進而刺激投資者對黃金的需求加大。

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