丁寅

    關(guān)于乳品安全國家標準高低的爭論，最近再度引起社會關(guān)注。在近日舉行的一個奶業(yè)論壇上，廣州市奶業(yè)協(xié)會會長王丁棉炮轟：中國乳品標準創(chuàng)全球最差標準，標準制定被大企業(yè)所左右。內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長那達木德則認為：制定乳品標準要從客觀實際出發(fā)，若提高標準七成奶農(nóng)將殺牛。（6月22日《人民日報》）

    所謂標準之爭，本質(zhì)不過是利益之爭。雖然公眾不一定搞得清專家所說的“生鮮乳菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量”，但常識告訴我們，隨著科技的發(fā)展和人對自身健康的需求，食品安全的標準只會越來越高。而乳業(yè)成了一個另類。

    危言聳聽的是，“一旦提高標準，七成奶農(nóng)將殺牛”。三聚氰胺等食品安全事件曝出之后，矛頭都先指向奶農(nóng)和個體養(yǎng)殖戶，好像錯都是他們犯的?，F(xiàn)在呼吁提高標準，又把奶農(nóng)和個體養(yǎng)殖戶搬出來做擋箭牌——不是我們不愿提高標準，而是提高后這么多人的生活和就業(yè)怎么辦？中國的農(nóng)業(yè)怎么辦？這無異于拿落后的奶業(yè)生產(chǎn)，綁架消費者的健康權(quán)。

    牛奶現(xiàn)在已成為一種普通消費品，它的安全關(guān)系到大眾的健康。因而，在所有標準討論、制定和執(zhí)行過程中，喝奶的人應(yīng)該最有說話權(quán)，但我們的標準卻被大企業(yè)所左右。企業(yè)最大目的無非是利益最大化，當企業(yè)擁有了制定標準的權(quán)力時，首要考慮的不會是消費者的健康和權(quán)益，而只會考慮企業(yè)如何降低成本，獲取最大利潤。

    打著保護民族企業(yè)旗號降低標準，卻還指望消費者歡歡喜喜購買這種產(chǎn)品，一旦購買人數(shù)降低，某些官員就會指責消費者崇洋媚外?？傊瑱M豎都是消費者的錯——國產(chǎn)奶之所以起不來，就是你們購買少了；購買少了，規(guī)?；a(chǎn)就搞不起來；規(guī)?；a(chǎn)不行，那國標就只能繼續(xù)降低。如果我們的奶業(yè)總是在挑別人的錯中延續(xù)這種惡性循環(huán)，那被消費者徹底拋棄就將是必然的結(jié)果。

    對一個國家來說，是提高標準倒逼產(chǎn)業(yè)提升，造成對乳業(yè)暫時的重創(chuàng)重要？還是不顧國民的健康降低標準保護大企業(yè)重要？我想，一旦跳出乳業(yè)的小圈子，答案不言自明。

    當然，從乳業(yè)整體來看，問題還在落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達的商業(yè)零售業(yè)之間的不匹配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，仍然是中國市場經(jīng)濟中最弱的一環(huán)。發(fā)達的商業(yè)零售業(yè)需要生產(chǎn)環(huán)節(jié)是集群和規(guī)模化的，小個體戶的模式將慢慢被淘汰。但現(xiàn)在我國的情況是，大力發(fā)展個體戶養(yǎng)殖業(yè)，然后由公司進行收購，個體養(yǎng)殖的利潤又特別低。拿乳業(yè)來說，根據(jù)內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授錢貴霞的研究，產(chǎn)業(yè)鏈中，奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)、奶品加工、奶制品銷售三個環(huán)節(jié)的投入比通常為7.5∶1.5∶1，利潤比則為1∶3.5∶5.5。成本最高、利潤最低、風(fēng)險也最大的個體養(yǎng)殖戶，自然會利用一些手段來減輕這種不利因素。他們的誠信也多只限于本鄉(xiāng)本土，出了村子就管不了那么多了。于是，在蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精、三聚氰胺等一系列食品安全事件中，最后的根子都落到了這里。

    而在發(fā)達國家，食品安全事件同樣也時常發(fā)生。但問題大都局限于一兩款產(chǎn)品，一家供應(yīng)商或一個品牌企業(yè)，因為這些企業(yè)大多有自己完整的生產(chǎn)鏈，管制產(chǎn)品的制造方式和管制產(chǎn)品本身一樣重要。而我國，一旦出問題，就是整個行業(yè)，幾乎所有品牌，因為原材料的獲取渠道都是一樣的。

    如果國家標準板上釘了釘，改不了。作為消費者，我們依然有話要說，那就請用不同標簽標注，而且要醒目，這是什么標準下的奶，那是什么標準下的奶，至少讓消費者自己去選擇價位購買。

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