每經(jīng)網(wǎng)6月24日北京電（每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 彭斐）

        6月22日至23日， 20國集團(tuán)(G20)農(nóng)業(yè)部長會議在法國巴黎召開。據(jù)外電報道，G20將做出一項(xiàng)嘗試：通過收集整理全球農(nóng)產(chǎn)品庫存和產(chǎn)量方面的更詳盡的市場信息，來降低農(nóng)產(chǎn)品價格的波動性。這項(xiàng)命名為"農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)"(Amis)的 計劃可謂應(yīng)運(yùn)而生。

        對此，有分析人士指出，本次G20部長會議難以達(dá)成共識，理由是"G20內(nèi)部在糧食市場價格波動的成因、是否應(yīng)當(dāng)限制糧食出口和使用生物燃料的看法上，仍然存在較大分歧"。

        全球糧價再漲，G20欲推"Amis計劃"抑糧價

        6月22日至23日， 20國集團(tuán)(G20)農(nóng)業(yè)部長會議在法國巴黎召開。本次會議以未來10年全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)前景為主要議題，探討如何保障糧食供應(yīng)，滿足全球糧食需求，防止國際糧價劇烈波動。

        本月17日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(UNFAO)和經(jīng)合組織（OECD）聯(lián)合發(fā)表了一份題為《2011年至2020年全球農(nóng)業(yè)前景》的報告。這份報告為此次20國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長會議提供了可供談判的對策和建議，要求世界各國在未來10年里制定糧食生產(chǎn)中長期規(guī)劃，采取措施促進(jìn)全球糧食增產(chǎn)，減少農(nóng)產(chǎn)品國際市場的波動。

        報告中指出，全球人口增長及新興市場國家的消費(fèi)增長，將繼續(xù)擴(kuò)大對農(nóng)產(chǎn)品的需求。報告認(rèn)為，與2001年至2010年的全球糧食價格相比，今后10年全球糧價還將保持較高水平，2011年至2020年，全球農(nóng)產(chǎn)品價格將持續(xù)增高，預(yù)計漲幅將高達(dá)20%至30%。

        數(shù)據(jù)顯示，盡管本季度糧食價格已經(jīng)有所穩(wěn)定，但相比一年前已經(jīng)上漲50%。貧困地區(qū)以及以進(jìn)口為主的地區(qū)已經(jīng)受到嚴(yán)重影響，尤其在小麥和玉米市場，庫存量十分低，這就意味著，如果遭遇天災(zāi)或者其他問題，糧食價格將再度上漲。

        本周二，聯(lián)合國糧農(nóng)組織警告稱，今年下半年，農(nóng)產(chǎn)品價格很可能繼續(xù)維持在高位波動的走勢。這一跡象表明，糧食漲價壓力不會在近期內(nèi)減輕。目前，由于產(chǎn)量不足、需求旺盛，加之庫存降至數(shù)十年來最低水平，世界經(jīng)濟(jì)正陷入自2007年以來的第二輪食品價格危機(jī)。

        據(jù)國外媒體之前報道，20國集團(tuán)將為上述情況做出一項(xiàng)嘗試：通過收集整理全球農(nóng)產(chǎn)品庫存和產(chǎn)量方面的更詳盡的市場信息，來降低農(nóng)產(chǎn)品價格的波動性。這項(xiàng)命名為"農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)"(Amis)的計劃可謂應(yīng)運(yùn)而生。

        法國已將糧食安全問題當(dāng)作今年擔(dān)任G20輪值主席國期間的工作重心。它將召集G20成員國農(nóng)業(yè)部長于本月在巴黎舉行會議。法國官員表示，Amis計劃的啟動將排在議程首位。

        西方媒體強(qiáng)調(diào)，本次G20農(nóng)業(yè)部長會議是在全球農(nóng)產(chǎn)品期貨價格預(yù)期持續(xù)提升的背景下召開的，這有助于會議達(dá)成成果。

        發(fā)起這項(xiàng)計劃的法國農(nóng)業(yè)部長布盧諾·勒麥爾(Bruno Le Maire)在接受英國《金融時報》采訪時表示："市場不能盲目地運(yùn)轉(zhuǎn)。我們需要可靠的庫存和產(chǎn)量信息。"

        勒麥爾認(rèn)為，各國農(nóng)業(yè)官員們一直依靠零零碎碎的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和庫存信息，這阻礙了他們的決策工作。盡管美國等一些國家會公布及時、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，但包括歐盟(EU)和大多數(shù)發(fā)展中國家在內(nèi)的國家都遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到這一點(diǎn)。

        "Amis計劃"恐受阻G20內(nèi)部分歧

        各國農(nóng)業(yè)部長于6月22日至23日在巴黎會面，討論相關(guān)細(xì)節(jié)并授權(quán)糧農(nóng)組織為該計劃設(shè)立一個秘書處。Amis計劃將從糧農(nóng)組織、各國際機(jī)構(gòu)和G20成員國那里獲得數(shù)據(jù)。

        迄今一直對本國農(nóng)產(chǎn)品庫存水平保密的中國，也將加入Amis計劃。勒麥爾表示："（中國）第一次準(zhǔn)備公開相關(guān)數(shù)據(jù)。"他表示，北京方面在政治上仍存在一定的顧慮，不愿完全公開庫存水平。他補(bǔ)充道，中國將"逐步"披露相關(guān)數(shù)據(jù)。

        《2011年至2020年全球農(nóng)業(yè)前景》中指出：全球農(nóng)產(chǎn)品市場格局將繼續(xù)發(fā)生"漸進(jìn)性變革"：發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)和供應(yīng)比重將逐步增強(qiáng)，拉美國家因糧食種植面積和生產(chǎn)率的提高而成為未來全球農(nóng)業(yè)增長的"發(fā)動機(jī)"，同東歐國家一起成為糧食供應(yīng)國家。

        據(jù)一名G20官員透露，該計劃有望在今年年底之前啟動，一開始只會涵蓋小麥、玉米、大米和大豆的月度數(shù)據(jù)。有分析人士認(rèn)為，本次G20部長會議難以達(dá)成共識，理由是"G20內(nèi)部在糧食市場價格波動的成因、是否應(yīng)當(dāng)限制糧食出口和使用生物燃料的看法上，仍然存在較大分歧"。

        聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計顯示，今年世界糧食價格指數(shù)已達(dá)到1990年以來最高水平，要求國際社會聯(lián)手干預(yù)糧價的呼聲日漸高漲，但許多國家對此持不同意見，并引發(fā)爭議。

        反對干預(yù)的是美國、澳大利亞、南非、巴西、阿根廷等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國，因?yàn)樗麄兪羌Z價上漲的直接受益者。支持干預(yù)的是糧食進(jìn)口國，特別是經(jīng)濟(jì)相對落后的國家和地區(qū)，他們需嚴(yán)防糧價上漲導(dǎo)致政局不穩(wěn)和社會動蕩。

        巴西外交部扶貧國際行動司官員朗杜·菲略表示，世界糧食本可達(dá)到供需平衡，現(xiàn)在出現(xiàn)巨大需求缺口，原因并非糧食短缺，而是缺乏購買途徑。金融期貨交易成為影響糧價穩(wěn)定的一大因素。由于金融投機(jī)因素的存在，生產(chǎn)者以低價出售糧食，而消費(fèi)者卻以高價買入。

        據(jù)了解，20國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長已對此基本達(dá)成共識，認(rèn)為應(yīng)成立國際觀察機(jī)構(gòu)，跟蹤世界糧價上漲趨勢，調(diào)查漲價原因，及時采取措施穩(wěn)定糧價。

        另外，保障全球糧食安全，還需各國共同鼓勵糧食生產(chǎn)，增加科技投入提高單位產(chǎn)量，提高糧食庫存以減少對市場的依賴，建立新的機(jī)制來加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存和貿(mào)易方面的信息交流和透明度，并對影響糧價穩(wěn)定的金融交易制度進(jìn)行改革。

        同時巴西和阿根廷的大豆快速增長周期結(jié)束，但仍然是油料作物、糧食作物和畜產(chǎn)品主要供應(yīng)國。以美國為首的北美地區(qū)將是農(nóng)業(yè)出現(xiàn)增長的唯一高收入地區(qū)，西歐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和競爭力因受環(huán)境、成本和土地限制將下降。