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景學(xué)成:拉加德的當(dāng)選也是發(fā)展中國(guó)家的勝利

每經(jīng)網(wǎng) 2011-07-01 14:01:58

        每經(jīng)網(wǎng)7月1日北京電(每經(jīng)記者 胡群)

        戰(zhàn)術(shù)性失敗的一大步,亦是戰(zhàn)略性成功的一小步。

        對(duì)于拉加德成功問(wèn)鼎國(guó)際貨幣基金組織總裁,央行研究局原副局長(zhǎng)景學(xué)成說(shuō)道:“拉加德幾無(wú)懸念的當(dāng)選總裁,在歐洲人歡呼之時(shí),發(fā)展中國(guó)家,尤其是新興經(jīng)濟(jì)體也應(yīng)歡呼。這是新興經(jīng)濟(jì)體第一次正面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家博弈,雖沒(méi)有完勝,但已明確表明了態(tài)度,發(fā)出了聲音,也勢(shì)必客觀的推動(dòng)了IMF的進(jìn)一步改革。”

        告別二元世界

        自布雷頓森林體系形成之日起,世界銀行行長(zhǎng)由美國(guó)人擔(dān)任,IMF總裁由歐洲人把持,似乎已成為慣例。從IMF前總裁卡恩在美國(guó)被捕之后,歐洲人迅速推舉出法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德競(jìng)選總裁,但發(fā)展中國(guó)家雖也紛紛推出各自的競(jìng)選人,但始終沒(méi)有形成共識(shí),一直沒(méi)有共同推薦一名總裁人選。

        景學(xué)成認(rèn)為,墨西哥央行行長(zhǎng)卡斯滕斯雖敗猶榮,明明知道成功的幾率微乎其微,但仍堅(jiān)決的表達(dá)出意見(jiàn),這很有中國(guó)儒家知其不可而為之的精神,這正是發(fā)展中國(guó)家積極爭(zhēng)取全球金融話語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn)。而且在以色列央行行長(zhǎng)斯坦利·費(fèi)希爾聲明要參加IMF競(jìng)選的時(shí)候,的確給了拉加德很大的壓力。正是由于發(fā)展中國(guó)家不可小覷的力量,才促使拉加德開(kāi)展全球游說(shuō)之旅;正是由于她彎下腰去傾聽(tīng)發(fā)展中國(guó)家的意見(jiàn),或明或暗的承諾一旦當(dāng)選將開(kāi)展IMF改革,才最終贏得大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。

        卡斯滕斯在接受采訪時(shí)曾表示,“如果新興國(guó)家不按自己意愿行事的話,我們就永遠(yuǎn)得不到我們想要的。如果我們屈服于歐洲,而且像平常一樣對(duì)待的話,事情也就永遠(yuǎn)不會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)。”

        卡斯滕斯最終不但獲取了不少發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)可,澳大利亞、加拿大也明確表示支持卡氏,這證實(shí)了全球金融格局已然發(fā)生了變化。IMF應(yīng)該反映全球經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,而且需要反映出新興市場(chǎng)更大的聲音。

        新興市場(chǎng)國(guó)家要在國(guó)際貨幣基金組織中增加投票權(quán)和擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán),更多反映世界經(jīng)濟(jì)的新格局。此次IMF的總裁選舉包括與此相聯(lián)的和后續(xù)的管理層和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的調(diào)整給展現(xiàn)了一個(gè)推進(jìn)改革的機(jī)會(huì)。但新興國(guó)家應(yīng)對(duì)稍嫌倉(cāng)促:只是發(fā)表了金磚五國(guó)聲明,我國(guó)外交部發(fā)言人的講話表示新興國(guó)家是團(tuán)結(jié)一致的,同時(shí)指出美歐領(lǐng)導(dǎo)世界銀行和IMF六十六年的歷程可能就要結(jié)束了,可惜未能就總裁候選人這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上做一致表態(tài),因此這個(gè)聲明也就不能沒(méi)有起一個(gè)實(shí)質(zhì)的、競(jìng)爭(zhēng)性的作用。

        景學(xué)成指出,“這已是發(fā)展中國(guó)家勝利的一小步,而且拉加德也明確表達(dá)了要代表187個(gè)成員國(guó)的利益。由此,我們可以說(shuō),拉加德經(jīng)過(guò)一場(chǎng)全球?qū)で笾С种?,她身上不僅流著發(fā)達(dá)國(guó)家的血液,也流著發(fā)展中國(guó)家的血液。我們期待著她對(duì)IMF的進(jìn)一步改革。”

        IMF改革與人民幣國(guó)際化

        在全球游說(shuō)之旅中,拉加德向很多國(guó)家承諾如果當(dāng)選IMF總裁,將繼續(xù)IMF目前的改革進(jìn)程,給予新興國(guó)家更多權(quán)重。

        中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人在6月29日表示,希望IMF當(dāng)選總裁拉加德女士繼續(xù)推進(jìn)IMF改革,帶領(lǐng)IMF在全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用,增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在IMF治理結(jié)構(gòu)中的代表性。

        “每個(gè)國(guó)家都有自己的打算,但關(guān)鍵在于如何協(xié)調(diào)。正基于此,歐盟發(fā)出一個(gè)聲音,發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有,金磚五國(guó)也沒(méi)有。在這場(chǎng)博弈中,中國(guó)如何才能更大的實(shí)現(xiàn)訴求決定了中國(guó)的聲音。在目前,我認(rèn)為人民幣國(guó)家化是我們的訴求。如何盡快推進(jìn)將人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(Special Drawing Rights,簡(jiǎn)稱SDR)貨幣籃是人民幣國(guó)際化的重要渠道之一。”景學(xué)成向記者說(shuō)道。

        景學(xué)成認(rèn)為,在3月31日于南京舉行的“國(guó)際貨幣體系研討會(huì)”上,央行領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于人民幣是否加入SDR的表態(tài)是不夠堅(jiān)定的,但I(xiàn)MF也不應(yīng)以人民幣升值作為人民幣加入SDR的條件。前IMF總裁卡恩稱指出,人民幣應(yīng)該在調(diào)整后的國(guó)際貨幣體系中扮演更為重要的角色,將人民幣加入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子會(huì)令全球體系受益,會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性。希望拉加德可以繼續(xù)卡恩的改革措施,推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。一旦人民幣作為國(guó)際貨幣的構(gòu)成,也可作為其和計(jì)劃的重要標(biāo)志。

        景學(xué)成最后指出,中國(guó)在加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)、金融實(shí)力的同時(shí),利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的變革加速推進(jìn)人民幣國(guó)際化。國(guó)際金融組織的架構(gòu)除治理架構(gòu)還有貨幣性質(zhì),作為可兌換貨幣、國(guó)際儲(chǔ)備貨幣和不可兌換貨幣在其中的影響力是不同的。作為不可兌換的大國(guó)貨幣的人民幣是絕無(wú)僅有的。去年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心針對(duì)人民幣的跨境結(jié)算試點(diǎn)進(jìn)行了一些調(diào)研,發(fā)現(xiàn)人民幣在周邊區(qū)域化過(guò)程中障礙也挺多,包過(guò)體制上、觀念上和制度上等各方面阻礙,還有政府機(jī)構(gòu)各部門的協(xié)調(diào)配合等障礙,應(yīng)該突破障礙,增強(qiáng)人民幣在國(guó)際上的影響力。

責(zé)編 方琛

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