每經(jīng)記者  彭斐  發(fā)自北京

    夏糧收購啟動以來，國有糧食企業(yè)收購進(jìn)展緩慢。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從山東省德州市糧食局獲悉，2011年德州市國有糧食企業(yè)夏糧計(jì)劃收購小麥61萬噸。截至7月22日，該市國有企業(yè)夏糧收購量為14.7萬噸，僅完成收購計(jì)劃的24%。

    業(yè)內(nèi)人士指出，從企業(yè)角度講，市場前景及國家收購政策不太明朗，打壓了收購的積極性；加之受利率提高影響，國有糧食收購企業(yè)資金鏈日益緊張。國有糧企如果長時(shí)間收不到糧，可能會對國家的糧食安全形成一些隱患。

    據(jù)了解，截至7月5日，我國小麥主產(chǎn)省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購2011年新產(chǎn)小麥1630.6萬噸。其中，國有糧食企業(yè)收購1038.5萬噸，占收購總量的64%。2010年，國有糧企的收購占比達(dá)86%。

國有糧企收購比重大幅下降

    “量不太大，與往年相比要少?！弊蛉眨?月26日），德州市糧食局多家直屬糧食購銷企業(yè)，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)不約而同地表示。

    “去年國有糧食企業(yè)收購量也不是很多，今年又有一些差距，但不是很大?！钡轮菔屑Z食局調(diào)控科劉科長向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

    7月中旬，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)率夏糧收購調(diào)研組在德州市調(diào)研時(shí)表示，相比其他地區(qū)，德州市夏糧收購進(jìn)展還算不錯(cuò)。而就全國而言，國有糧食企業(yè)收糧同比減少很多。

    據(jù)國家糧食局最新統(tǒng)計(jì)，截至7月5日，河北、山東、河南等10個(gè)小麥主產(chǎn)省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購2011年新產(chǎn)小麥1630.6萬噸。其中，國有糧食企業(yè)收購1038.5萬噸，占收購總量的64%。

    而在去年同期，全國10個(gè)小麥主產(chǎn)省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購2010年新產(chǎn)小麥3190.4萬噸，比上年同期增加36.1萬噸。其中，國有糧食企業(yè)收購2757.9萬噸，占收購總量的86%。

    國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國有糧食企業(yè)收購小麥進(jìn)展速度較慢。以山東省為例，截至7月10日，山東省國有糧食經(jīng)營企業(yè)累計(jì)收購100.4萬噸，同比減少19.5萬噸，少于非國有糧食經(jīng)營企業(yè)收購的數(shù)量；河北方面，國有糧食經(jīng)營企業(yè)收購小麥也不容樂觀。

    “目前進(jìn)入市場收購的多為個(gè)體貿(mào)易商、飼料加工企業(yè)及一些面粉加工企業(yè)，國有糧食收儲企業(yè)入市收購的仍然很少。受此影響，在新小麥上市的背景下，市場購買力明顯不足?！鄙綎|省高唐縣糧食局副局長劉國華、禹城市糧食局副局長賈峰等認(rèn)為，由于市場價(jià)格普遍高于最低收購價(jià)，按照要求，國家托市收購并沒有啟動，也在很大程度上制約了國有糧企的收購能力。

市場猜測夏糧收購政策或調(diào)整

    “與去年9毛多/斤的價(jià)格相比，今年糧價(jià)高了不少。對于基層國有糧食企業(yè)來說，資金是一個(gè)制約其收糧的瓶頸?！钡轮菔械谖寮Z油倉庫負(fù)責(zé)人表示。

    在德州糧食局調(diào)控科劉科長看來，國有糧食購銷企業(yè)收購緩慢，從企業(yè)角度講，市場前景及國家收購政策不太明朗，加之利率提高，企業(yè)資金鏈緊張，都制約了國有糧企的收糧能力?！敖衲贽r(nóng)發(fā)行的‘雙歸零’政策，增加了國有糧食購銷企業(yè)的貸款難度，同時(shí)利息費(fèi)用也在增加?！?/p>

    劉科長進(jìn)一步分析稱，當(dāng)前糧食市場價(jià)差不明顯，如果糧食企業(yè)盲目收糧，后期若銷不出去，無疑將會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。中華糧網(wǎng)分析師張智先向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“當(dāng)前，農(nóng)民與收購方在僵持。

    在此種情況下，市場近期開始猜測，國家可能會調(diào)整收購政策?！睆堉窍缺硎荆朔N情況在2008年曾出現(xiàn)過，也成為市場猜測的一種依據(jù)。

    據(jù)了解，2008年下半年，國家發(fā)改委在發(fā)布稻谷、玉米、大豆等臨儲政策公告之后，為了應(yīng)對同年底爆發(fā)的全球性金融危機(jī)，掌握更多的糧食儲備，同時(shí)調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，先后又出臺了大豆、玉米的5次臨儲收購計(jì)劃，收購執(zhí)行期限也調(diào)整了3次，一直延至2009年6月底。

    “如果成行，這將是一種兩全齊美的方式。國家臨儲糧源得到補(bǔ)充，調(diào)控能力得到保證，農(nóng)民賣糧積極性提升，其收入也會提高?！睆堉窍缺硎尽?/p>

    作為國有糧食企業(yè)，如果長時(shí)間收不到糧，可能會對糧食安全形成一些隱患。德州市糧食局調(diào)控科劉科長認(rèn)為，掌控糧食市場，有利于進(jìn)一步提高國家宏觀調(diào)控力度。

    “但是（收購政策調(diào)整的）時(shí)間還不好確定。目前國家物價(jià)壓力比較大，在下一步調(diào)控政策出臺之前，這都還是未知數(shù)。”張智先說。

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