每經(jīng)記者  孫立云  發(fā)自上海

編者按

    美國國債上限調(diào)高的最后期限——8月2日已迫在眉睫，民主與共和兩黨仍舊各說各話，目前兩黨的分歧在于，是一次性還是分次并附帶條件調(diào)限。奧巴馬政府、國際貨幣基金組織及評級機(jī)構(gòu)的數(shù)次危言，對談判的推進(jìn)似乎并未發(fā)揮太大作用，反倒使市場對美債違約之憂日漸加重。

    對僵持中的美債上限問題，美國國債市場近期表現(xiàn)“淡定”；大宗商品市場上，資金做多的熱情一再高漲。過去兩天，瑞郎、日元等多幣種對美元的匯價(jià)紛紛升至歷史高位。作為美國最大債權(quán)國，中國持有美債陷入了“兩難”境地，外儲(chǔ)中美元占比較高，配置美債風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)并存。

    數(shù)周來兩黨針鋒相對的裁支調(diào)限問題將于下周二見分曉。

    盡管兩黨在明面上仍互不相讓，但有消息人士稱，兩黨領(lǐng)袖里德和麥康奈爾正在秘密協(xié)商，努力在美債違約之前就上調(diào)債務(wù)上限達(dá)成一致協(xié)議。與此同時(shí)，白宮也沒閑著。據(jù)悉，白宮正加緊與國會(huì)協(xié)商備用方案。多數(shù)投資者對兩黨最終達(dá)成協(xié)議充滿信心，市場違約擔(dān)憂也稍有緩解。

博納新方案或難通過

    據(jù)報(bào)道，周四眾議院將對博納提出的新方案進(jìn)行投票，該方案已經(jīng)被參議院民主黨議員一致否決。若眾議院此次投票通過該方案，該方案將最終進(jìn)入國會(huì)投票并與民主黨提出的方案一決勝負(fù)。

    在國會(huì)預(yù)算辦公室分析發(fā)現(xiàn)博納提出的未來10年減支1.2萬億美元的方案實(shí)際只能削減8500億之后，博納立即修改了原方案。而即將進(jìn)入眾議院投票議程的新方案是：提高債務(wù)上限9000億美元，與此同時(shí)，要求政府在未來10年裁減9170億美元財(cái)政支出，這一數(shù)字比原方案高出650億美元。該方案以奧巴馬總統(tǒng)的預(yù)算為基準(zhǔn)，要求政府每年繼續(xù)削減可自由支配的開支，2012年~2015年分別削減960、1180、1150、1170億美元財(cái)政開支。到2016財(cái)年，將財(cái)政開支控制在2012年的水平。

    而該方案一公布就遭到民主黨的強(qiáng)烈反對。周三，參議院全部51位民主黨議員以及2名獨(dú)立議員聯(lián)名簽署了一份承諾書，稱將堅(jiān)決反對該減赤方案。自其方案提出，尚未有民主黨議員表示贊成，這意味著博納的方案需獲得將近全部共和黨議員的選票方能通過眾議院投票。而周三晚間已有10多位共和黨議員表示他們不會(huì)支持該方案。

    另一方面，和博納一樣，參議院民主黨領(lǐng)袖里德提出的減赤2.7萬億美元的方案也遭到了質(zhì)疑。國會(huì)預(yù)算辦公室稱，該方案實(shí)際減支只能達(dá)到2.2萬億美元。目前，里德仍希望雙方可以就削減赤字有所妥協(xié)。他表示，“只要進(jìn)展順利，相信國會(huì)可以在很短的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)奇跡。”

    標(biāo)普總裁莎瑪拒絕置評兩黨方案，但他表示，是否下調(diào)美國評級取決于最終方案的長期影響。

B計(jì)劃內(nèi)容尚待確定

    有消息人士稱，參議院民主黨領(lǐng)袖里德和共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾一直在進(jìn)行幕后協(xié)商，試圖在提高債務(wù)上限問題上達(dá)成一致。但臺(tái)前，兩黨仍在堅(jiān)持各自的提案。

    目前，里德和博納的方案已有較多重合之處。里德25日新給出的方案顯示民主黨已經(jīng)放棄增稅的想法，增稅是兩黨早期爭執(zhí)不下的一個(gè)重要因素。雙方提出的方案均要求政府在未來10年裁減近1萬億美元自由支配的開支。雙方的分歧在于：博納的提議是分兩次提高債務(wù)上限，且第二次上調(diào)需再次投票；而民主黨則是一次性上調(diào)債務(wù)上限2.4萬億美元，伴隨著2.2萬億美元的開支裁減。其中包括停止伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭節(jié)省出來的1萬億美元，共和黨認(rèn)為這一部分的開支裁減實(shí)際上是民主黨的花招。

    就在兩黨各自為政的同時(shí)，白宮方面周三表示，正在與國會(huì)共同協(xié)商起草一份“B計(jì)劃”，并寄希望該計(jì)劃能盡快獲得通過。目前，該計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容尚未最終確定。

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