每經(jīng)特約記者  李澤民  發(fā)自北京

    專門從事垃圾處理等環(huán)保項目的浙江偉明環(huán)保股份有限公司（以下簡稱浙江偉明），自身卻遭到環(huán)保違法的質(zhì)疑，這為其上市之路蒙上陰影。

    9月16日，包括自然之友、公眾環(huán)境研究中心等在內(nèi)的五家環(huán)保組織聯(lián)名致信環(huán)保部，呼吁環(huán)保部暫緩批準(zhǔn)該公司的上市申請，對其上市環(huán)保核查的資格和條件進行審查。環(huán)保組織指出，《浙江偉明環(huán)保股份有限公司上市環(huán)境保護核查技術(shù)報告總報告》隱瞞了公司部分重大環(huán)境違法事實。

    浙江偉明對此并不認同，其相關(guān)負責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，已注意到針對公司上市的質(zhì)疑，但是這些意見與實際情況不符合，環(huán)保組織沒有將事實調(diào)查清楚就對外公布，這對企業(yè)造成了負面影響。

    據(jù)悉，該公司正在采取一些應(yīng)急措施，針對近期的質(zhì)疑，浙江偉明已給環(huán)保部做了回復(fù)，之后或?qū)娮龀鲞M一步解釋。

被隱瞞的事實

    據(jù)了解，浙江偉明是專業(yè)從事垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)的擬上市公司。從2000年開始，公司采用BOT方式，相繼在溫州東莊，浙江東陽、江蘇昆山和深圳平湖等多地建有垃圾發(fā)電廠，“成為了該行業(yè)的龍頭企業(yè)?！?/p>

    上述浙江偉明負責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，垃圾焚燒處理在國務(wù)院層面，已是非常明確，要鼓勵和支持。浙江偉明垃圾處理的歷史代表了國內(nèi)垃圾焚燒國產(chǎn)化的歷史。

    但公司上市卻由于信息披露不完善引發(fā)質(zhì)疑，相關(guān)文件顯示，浙江偉明投資建設(shè)的秦皇島西部垃圾焚燒發(fā)電廠項目，其環(huán)評批文因環(huán)境影響評價報告公眾參與章節(jié)造假已經(jīng)被河北省環(huán)保廳撤銷。

    河北省環(huán)保廳在2011年3月就已下令該廠停工，并暫停秦皇島全市建設(shè)項目的環(huán)評審批。目前該垃圾焚燒發(fā)電廠的施工項目已全面停止，腳手架均已拆除，短期內(nèi)難以復(fù)建。

    環(huán)保組織認為，浙江偉明在環(huán)保核查技術(shù)總報告中對上述事實未作出任何披露，隱瞞了該項目環(huán)評批文因公眾參與造假已被河北省環(huán)保廳撤銷，同時隱瞞在建工程被全面停工緩建、有可能最終取消，隱瞞這一爭議項目風(fēng)波導(dǎo)致秦皇島市被河北省環(huán)保廳實施環(huán)評限批的事實。

    根據(jù)環(huán)辦  ［2011］14號第三條的規(guī)定，“對于申請核查前一年內(nèi)發(fā)生過嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級環(huán)保部門應(yīng)不予受理其核查申請?！逼渲邪?，發(fā)生過重大或特大突發(fā)環(huán)境事件，未完成主要污染物總量減排任務(wù)，被責(zé)令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，受到環(huán)境保護部或省級環(huán)保部門處罰，受到環(huán)保部門10萬元以上罰款等。

    另外，根據(jù)《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》要求，“對于核查時段內(nèi)嚴重違反國家環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)生重大環(huán)境污染事故且造成嚴重后果以及在核查過程中弄虛作假的上市公司，不得出具環(huán)保核查意見。”

    環(huán)保組織認為，浙江偉明對上述性質(zhì)和后果都十分嚴重的環(huán)境違法行為掩蓋回避、不予披露，有意誤導(dǎo)公眾和審批機關(guān)，根據(jù)上述規(guī)定，環(huán)保部不應(yīng)受理其核查申請，不應(yīng)同意其通過環(huán)保核查。

    “2009年河北環(huán)保廳對此做了環(huán)評批復(fù)，公司是根據(jù)這個批復(fù)合規(guī)開展項目建設(shè)。但其后在環(huán)保組織的作用下，由周邊的村民出面對這個項目提起了行政復(fù)議?！薄爱?dāng)時也向環(huán)保部提出要求撤銷這個批復(fù)，環(huán)保部在2010年12月駁回了復(fù)議的文件?！鄙鲜稣憬瓊ッ髫撠?zé)人指出，“但之后周邊村民于今年1月份的時候提起了訴訟，要求省廳撤銷，也告到法院，最后環(huán)保廳無奈做出了撤銷批復(fù)的決定?！?/p>

    “這些問題在環(huán)保核查的過程中，環(huán)保部都已經(jīng)知道。因此披露的時候沒有向公眾做進一步的解釋?！彼嬖V《每日經(jīng)濟新聞》記者。

危險物處理存疑

    同樣由浙江偉明投資建設(shè)的昆山市鹿城垃圾發(fā)電廠，早在2008年3月就屬于重點環(huán)境問題掛牌督辦企業(yè)名單，其當(dāng)時的整治要求是“廢水達標(biāo)排放”。然而在《浙江偉明環(huán)保股份有限公司上市環(huán)境保護核查技術(shù)報告總報告》中未披露上述環(huán)境信息。

    環(huán)保組織亦指出，浙江偉明下屬企業(yè)經(jīng)營的溫州市臨江垃圾發(fā)電廠、溫州市甌海偉明垃圾發(fā)電廠、溫州市永強垃圾發(fā)電廠，都將垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰固化后，運至楊府山垃圾填埋場和永興垃圾填埋場填埋。

    根據(jù)國家危險廢物名錄中所列的內(nèi)容，垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰屬于危險廢物。

    另據(jù)國家環(huán)保總局2002年發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》焚燒飛灰應(yīng)按危險廢物處理。相關(guān)規(guī)定，在我國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

    從南京市環(huán)境科學(xué)研究院的環(huán)保技術(shù)核查資料中，環(huán)保組織稱無法得知，楊府山垃圾填埋場和永興垃圾填埋場是否持有經(jīng)營危險廢物的許可證。

    上述浙江偉明負責(zé)人表示，“對此不方便說太多，但公司是家負責(zé)任的環(huán)保企業(yè)，希望社會有個良好的輿論環(huán)境，我們扎扎實實地把垃圾焚燒事業(yè)做好。”

    環(huán)保組織建議，在尚未確認這些問題得到落實之前，暫緩批準(zhǔn)浙江偉明環(huán)保股份有限公司的上市申請。如果問題切實存在，建議對其上市環(huán)保核查的資格和條件進行審查，并希望企業(yè)能夠就此做進一步的公開和說明。

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