每經(jīng)記者  徐學(xué)成  發(fā)自廣州

    作為廣州房改后首個(gè)單位自建保障房項(xiàng)目，廣鋼金鶴苑在2006年面世之時(shí)就引來(lái)外界關(guān)于“房改開(kāi)倒車(chē)”的質(zhì)疑?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，時(shí)過(guò)5年，目前已有業(yè)主將該“自建房”放到市場(chǎng)上交易，報(bào)價(jià)相比2006年已經(jīng)漲了3倍有余。

    雖然廣州市相關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確表示允許單位自建保障房，但“自建房”分配和監(jiān)管體制的不完善一直是外界頗為擔(dān)心的問(wèn)題，金鶴苑入市轉(zhuǎn)售，無(wú)疑又將挑動(dòng)外界敏感的神經(jīng)。

售價(jià)漲逾3倍

    “稀有放盤(pán)，金鶴苑小區(qū)”，5年前披著廣州首例單位自建房“外衣”的廣鋼金鶴苑如今已被中介當(dāng)作“稀有物業(yè)”來(lái)出售。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)部分房產(chǎn)中介了解到，目前，市場(chǎng)上確實(shí)存在部分金鶴苑的二手房源，某中介在網(wǎng)上掛出的一則房源信息顯示，一套建筑面積97平方米的3居室的報(bào)價(jià)為90萬(wàn)元，折合單價(jià)為9278元/平方米。

    公開(kāi)資料顯示，廣鋼金鶴苑位于廣州市荔灣區(qū)花地大道，同地段多處二手房目前的均價(jià)在15000元/平方米左右，相比之下，金鶴苑的報(bào)價(jià)或許并不算高，但2006年廣鋼將這批自建房出售給內(nèi)部職工時(shí)，售價(jià)僅為2050元/平方米，按照上述報(bào)價(jià)計(jì)算，5年間，該小區(qū)的售價(jià)已經(jīng)上漲了352%。

    記者以購(gòu)房者身份向相關(guān)中介了解該小區(qū)的二手房信息時(shí)，對(duì)方表示目前尚不清楚具體情況，稱(chēng)“稍后給予答復(fù)”。

監(jiān)管亟待完善

    廣州市2007年底出臺(tái)的  《廣州市經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán)曾作出如下規(guī)定：購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用房  “不得出租、出借”，且“5年內(nèi)不得上市交易”；此外，購(gòu)得經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，購(gòu)房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)當(dāng)繳納土地收益等價(jià)款，土地收益等價(jià)款按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的80%計(jì)算。

    一些業(yè)內(nèi)人士指出，金鶴苑轉(zhuǎn)售的房產(chǎn)可能存在未住滿5年的情況，按照上述規(guī)定，或許存在違規(guī)行為。

    廣州市社科院研究員彭澎在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，該房產(chǎn)是否住滿5年應(yīng)該由房管部門(mén)進(jìn)行界定，但也不排除一些房產(chǎn)已經(jīng)由保障房轉(zhuǎn)為商品房的可能，如果存在這種情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行公示。

    地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同則認(rèn)為，金鶴苑并不是完全意義上的單位自建房，而是帶有部分“集資建房”的性質(zhì)，因?yàn)樵谠擁?xiàng)目推出之時(shí)，上述《辦法》并未出臺(tái)。

    記者了解到，按照2007年之前的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)適房只需住滿兩年即可轉(zhuǎn)售。

    針對(duì)外界對(duì)金鶴苑轉(zhuǎn)售涉嫌違規(guī)的質(zhì)疑，目前廣州市住房保障辦給出的回應(yīng)是，2007年之前的相關(guān)規(guī)定并不完善，且表示“未來(lái)的單位自建房不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情況”。

    今年7月初，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾就“廣州8家企事業(yè)單位擬自建保障房”進(jìn)行過(guò)報(bào)道，該消息一經(jīng)披露，就引來(lái)廣泛爭(zhēng)議，自建房如何分配，如何監(jiān)管，如何保障公平無(wú)疑是外界最為擔(dān)心的問(wèn)題。

    彭澎指出，應(yīng)該多建公租房，減少有產(chǎn)權(quán)的限價(jià)房的建設(shè)，但如此一來(lái)，資金回籠速度較慢、債務(wù)加大將使政府面臨很大的壓力，而就購(gòu)房者的心理來(lái)看，有產(chǎn)權(quán)的保障房也比公租房更有吸引力。

    韓世同則指出，仍然需要堅(jiān)持相對(duì)完善的保障房供應(yīng)體系，外界對(duì)于保障房建設(shè)存在質(zhì)疑的根本在于保障房分配的違規(guī)成本過(guò)低，導(dǎo)致類(lèi)似事件屢禁不絕，保障房監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)懲違規(guī)，限制其隨意轉(zhuǎn)讓?zhuān)蚴杖∫欢ǖ亩愘M(fèi)。

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