中國證券報記者獲悉，《溫州金融改革綜合試驗區(qū)總體方案》已報至浙江省政府，浙江省政府正會同相關(guān)部門研究完善該方案，并將結(jié)合實際情況上報。

　　溫州市金融辦主任張震宇日前透露，溫州金融改革綜合試驗區(qū)總體方案的核心是要整合規(guī)范民間資本，著力將溫州打造成全國“民間資本集散中心”。

　　據(jù)介紹，按照溫州市政府設(shè)想，溫州金融改革綜合試點擬從兩大方面推進(jìn)。

　　第一，深化金融改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)地方金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、民間金融規(guī)范發(fā)展示范區(qū)和中小企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。包括：全面啟動農(nóng)村合作金融機構(gòu)的股份制改造；推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社發(fā)展；爭取發(fā)展民營銀行、信托投資公司和租賃公司等地方性機構(gòu)；優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，開展農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)、加大農(nóng)房積聚改造等項目的信貸需求。

　　第二，發(fā)展民間金融，開展民間金融組織試點。包括：擴大小額貸款公司的試點；開展民間資本管理服務(wù)公司試點； 探索組建民間借貸登記服務(wù)中心；做大做強股權(quán)運營中心，探索組建溫州金融資產(chǎn)交易所，引導(dǎo)民間資本投資服務(wù)中心拓展服務(wù)功能。

　　“多搭一些公共服務(wù)平臺，比如民間資本服務(wù)中心，一方是資金需求方，一方是資金供給方，并為雙方提供律師、擔(dān)保等服務(wù)，只要貸款利率不高于銀行同期貸款利率4倍，雙方去協(xié)商，民間資本服務(wù)中心提供配套一條龍服務(wù)。”溫州市決策咨詢委員會副主任王鋼接受中國證券報記者采訪時表示，可能在溫州幾個縣各選擇一個行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民間資本管理服務(wù)公司試點，探索建立民間借貸登記服務(wù)中心等。

　　王鋼表示，溫州市政府將設(shè)立市縣二級“地方金融監(jiān)管機構(gòu)”，將寄售行、投資公司、股權(quán)投資公司納入監(jiān)管范圍，并與工商、公安等部門形成監(jiān)管合力。

　　浙江省金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，爭取通過3—5年的努力，把浙江打造成為“中小企業(yè)投融資先行區(qū)”和“民間資本投資高地”。將積極申報溫州金融綜合改革試驗區(qū)試點，加快建設(shè)“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“民間財富管理中心”，做強、做大“浙商系列”總部金融機構(gòu)，支持城市商業(yè)銀行通過增資擴股、上市融資等方式做大做強，加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革，加快新型農(nóng)村金融組織的增量擴面工作，加大對縣域小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。

　　浙江銀監(jiān)局局長楊小蘋日前表示，結(jié)合浙江省金融創(chuàng)新示范縣建設(shè)情況，每個地市至少啟動1家農(nóng)村商業(yè)銀行改革，并積極向銀監(jiān)會爭取在浙江省增加設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)的數(shù)量。積極支持溫州金融改革試驗區(qū)工作，包括拓展融資渠道、規(guī)范民間融資、嚴(yán)厲打擊非法集資活動，以及引進(jìn)和設(shè)立新型機構(gòu)等。

　　此外，浙江省相關(guān)部門正在抓緊研究論證，爭取近期在全國率先出臺加強民間融資管理的指導(dǎo)意見，并選擇在溫州等民間融資活躍的市、縣開展規(guī)范民間融資試點，探索民間融資陽光化途徑。