每經(jīng)記者  李卓  發(fā)自北京

    一直被地方政府視為  “印鈔機(jī)”的“公路建設(shè)”，正受資金寒流席卷，或?qū)⒚媾R資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

    據(jù)最新的全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理第一階段摸底調(diào)查結(jié)果顯示，包括北京、上海、山東等12個(gè)省份在內(nèi)的收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額已達(dá)7593.5億元。其中，江蘇、云南、山東債務(wù)超過1000億元，位列前三。與此同時(shí)，這12個(gè)省份收費(fèi)公路去年的收費(fèi)額僅為1025.7億元。

    交通運(yùn)輸部的調(diào)研顯示，受資金到位水平低的影響，今年的工程進(jìn)度計(jì)劃將受到較大影響，預(yù)計(jì)全年資金到位率可能會(huì)比去年下降25個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際完成工程量可能會(huì)比計(jì)劃下降20%左右。由此，目前公路建設(shè)存在資金鏈條斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

    “12省份的債務(wù)總額與收費(fèi)額相差懸殊，出人意料?！眹?guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示。不過，在董焰看來，雖然受通脹影響公路建設(shè)資金緊缺，但是還不至于出現(xiàn)斷裂。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中此前也曾表示，現(xiàn)在收費(fèi)公路總體處在還息階段，總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可控的。董焰對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，地方公路建設(shè)超速給資金帶來的壓力，和地方政府“超計(jì)劃、趕工期”有關(guān)。

    北大縱橫管理咨詢集團(tuán)合伙人雷春昭則指出，公路建設(shè)的資金寒流有相當(dāng)一部分是2009年國(guó)家四萬億大規(guī)模投資帶來的副作用。

    雷春昭說：“不排除當(dāng)時(shí)地方政府為了爭(zhēng)取國(guó)家資金上大項(xiàng)目，許多項(xiàng)目沒有經(jīng)過詳細(xì)論證（包括配套資金來源），希望國(guó)家的錢到位后再通過其他方式融資，但今年以來銀根緊縮，融資非常困難，造成許多項(xiàng)目拖欠費(fèi)用無以為繼?！?/p>

    交通運(yùn)輸部的調(diào)研亦顯示，部分省份出現(xiàn)連續(xù)兩三個(gè)月無資金支付給施工企業(yè)，個(gè)別工程項(xiàng)目處于停工和半停工的狀況。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，今年6月份以來，在建的延（安）吳（起）高速公路26個(gè)施工標(biāo)段，的確因“資金斷裂”導(dǎo)致超半數(shù)標(biāo)段陸續(xù)停工，至今仍無復(fù)工消息。

    董焰認(rèn)為，資金壓力下，除了將要放緩建設(shè)，對(duì)于未批項(xiàng)目的審核也將更為嚴(yán)格。

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