由財(cái)政部代辦還本付息

    雖然《辦法》規(guī)定了發(fā)債定價(jià)機(jī)制由試點(diǎn)?。ㄊ校┐_定，然而其同時(shí)指出：“2011年試點(diǎn)?。ㄊ校┱畟韶?cái)政部代辦還本付息。”

    大公國際資信評估公司評級總監(jiān)剛猛昨在接受媒體采訪時(shí)表示，由于試點(diǎn)?。ㄊ校┤杂韶?cái)政部代辦還本付息，應(yīng)視為免評級的國家級債券。目前還未接到地方債的評級申請，如果需要評級，則仍是AAA級。

    但在魯政委看來，上述規(guī)定將使得市場無法正確評估其信用風(fēng)險(xiǎn)。剛猛也認(rèn)為：“總體來看，試點(diǎn)?。ㄊ校┑胤絺淖灾餍匀圆粔驈?qiáng)，沒有充分發(fā)揮出地方政府的主動性。”

    對于地方自行發(fā)債該如何受到監(jiān)管和約束，倪紅日表示，“《辦法》規(guī)定了年度發(fā)行額度管理，那么額度是由中央控制的。如果是對金融市場發(fā)行，金融市場一定會對政府的資信、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債等情況進(jìn)行判斷，市場本身會反過來對政府發(fā)債的信用有一個(gè)制約。”

    此前，魯政委曾表示，在短期內(nèi)還沒有立法說地方政府可以破產(chǎn)，上級政府對下級政府還有責(zé)任的話，地方發(fā)債的計(jì)劃必須獲得上級政府的審批，權(quán)責(zé)必須對等；關(guān)鍵是如何建立起對地方的有效約束機(jī)制。

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