為何在交通運輸?shù)刃袠I(yè)試點

    在1994年的稅制改革中，服務業(yè)保留了營業(yè)稅，但目前來看，保留營業(yè)稅對服務業(yè)發(fā)展的負面影響越來越大，不少財稅學者呼吁逐步取消，將其納入增值稅范疇。

    國家稅務總局原副局長許善達在今年“兩會”期間就列舉出了營業(yè)稅的三大弊端：第一，營業(yè)稅重復征稅；第二，稅負較重；第三，服務業(yè)出口不退稅。

    張斌告訴記者，增值稅逐漸替代營業(yè)稅，是“十二五”期間稅制改革的一項重要任務，也是結(jié)構(gòu)性減稅的一個重要內(nèi)容。

    為什么選取在上海試點？張斌認為，營業(yè)稅主要針對第三產(chǎn)業(yè)，上海服務業(yè)比較發(fā)達，在上海試點比較具有典型性。

    “選舉交通運輸業(yè)作為試點行業(yè)，主要是為了避免重復征稅，完善整個增值稅抵扣鏈條。”張斌說。

    財政部財科所財稅專家孫鋼給出的理由則是：一方面，該行業(yè)是增值稅“鏈條”中重要的一環(huán)，修復好這一環(huán)，對完善增值稅意義重大；另一方面，該行業(yè)的營業(yè)稅收入不是很大，試點不會影響大局的穩(wěn)定和行業(yè)的發(fā)展。他認為，交通運輸業(yè)“麻雀雖小，五臟俱全”，增值稅擴圍改革可能遇到的問題，如稅負變化不一、進項稅額增減不一、抵扣范圍擴大等，在該行業(yè)都有體現(xiàn)，解剖好這一  “麻雀”，可起到事半功倍的效應。

　　  至于在部分現(xiàn)代服務業(yè)進行試點，張斌認為，這主要為了減輕服務業(yè)發(fā)展負擔，鼓勵整個行業(yè)發(fā)展。

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