每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

    無(wú)處不在的煙草，正成為空氣污染的重要源頭。

    11月6日，達(dá)爾問(wèn)自然求知社在北京發(fā)布報(bào)告指出，沒(méi)有禁煙規(guī)定的餐廳和部分禁煙  （即設(shè)吸煙區(qū)、室）的餐廳中室內(nèi)空氣污染均非常嚴(yán)重，室內(nèi)直徑小于2.5微米的顆粒物（PM2.5）濃度平均值均約為全面禁煙餐廳的2倍。煙草仍是室內(nèi)空氣主要污染源之一。

煙霧是室內(nèi)PM2.5源頭之一

    2011年5月至9月期間，達(dá)爾問(wèn)自然求知社組織志愿者對(duì)北京市51家不同禁煙政策的餐廳進(jìn)行了調(diào)查，其中10家為全面禁煙餐廳，16家為部分禁煙餐廳，25家為沒(méi)有任何禁煙規(guī)定的餐廳。

    志愿者選擇用餐高峰時(shí)，攜帶檢測(cè)儀，在餐廳內(nèi)停留30分鐘以上，測(cè)量并記錄下餐廳空氣中PM2.5的濃度。他們同時(shí)記錄餐廳的大小、每15分鐘室內(nèi)人數(shù)與點(diǎn)燃的卷煙數(shù)等情況。

    在監(jiān)測(cè)的全面禁煙的餐廳中，PM2.5平均值為61.0g/m3，而在監(jiān)測(cè)的部分禁煙餐廳和沒(méi)有禁煙規(guī)定的餐廳中，PM2.5平均值分別為103g/m3和114g/m3。

    達(dá)爾問(wèn)自然求知社研究員馮永鋒說(shuō)，“這證明在沒(méi)有禁煙規(guī)定或者只部分禁煙的餐廳中進(jìn)餐的顧客，比起在無(wú)煙餐廳進(jìn)餐的顧客，要承受兩倍以上的室內(nèi)空氣污染?！敝袊?guó)疾控中心控?zé)熮k李強(qiáng)博士說(shuō)，“煙草煙霧是室內(nèi)空氣PM2.5最主要來(lái)源之一。PM2.5容易被深吸入肺，甚至進(jìn)入血液系統(tǒng)，從而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)和心血管疾病。

    在今年1月6日由經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼、公共衛(wèi)生專家楊功煥等聯(lián)名發(fā)布的  《控?zé)熍c中國(guó)未來(lái)--中外專家中國(guó)煙草使用與煙草控制聯(lián)合評(píng)估報(bào)告》指出，中國(guó)共計(jì)有7.38億不吸煙者遭受二手煙危害。

    中國(guó)是世界衛(wèi)生組織  《煙草控制框架公約》的締約國(guó)，應(yīng)在2011年1月9日實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具全面禁煙。

    中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院控?zé)煼稍\所執(zhí)行主任吉雅杰說(shuō)，“衛(wèi)生部雖然在今年3月公布了  《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定公共場(chǎng)所禁止吸煙"，“但因?yàn)闆](méi)有對(duì)該實(shí)施細(xì)則進(jìn)行廣泛宣傳，也沒(méi)有部署執(zhí)法檢查，并未看到一個(gè)新法所帶來(lái)的新氣象。由于實(shí)施細(xì)則沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的處罰條款，也給檢查后的處罰帶來(lái)了難題。”

煙草業(yè)利潤(rùn)膨脹

    資料顯示，中國(guó)是世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)，2009年卷煙產(chǎn)量高達(dá)22901.5億支，比10年前增長(zhǎng)了近40%。

    中國(guó)控?zé)煂＜覘罟ㄔ诮衲暝缧r(shí)候表示，毫無(wú)疑問(wèn)，煙草業(yè)是得不償失的黑色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在哪怕僅僅從經(jīng)濟(jì)角度算賬也是如此。

    楊功煥在接受  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在控?zé)熜Ч绱酥畹淖罡驹蚴侵袊?guó)煙草企業(yè)的阻撓。

    她說(shuō)，雖然在今年5月衛(wèi)生部出臺(tái)細(xì)則要求公共場(chǎng)所禁煙之后，這些煙草企業(yè)做了一些工作，但是整體上并不明顯。楊功煥認(rèn)為，核心原因在于我國(guó)煙草行業(yè)的政企不分，管理控?zé)煹暮蜔煵萜髽I(yè)的是一套人馬，兩塊牌子，控?zé)熜Ч麩o(wú)法體現(xiàn)。

    她提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)煙草企業(yè)的利益在不斷增長(zhǎng)。在今年召開的全國(guó)煙草工作會(huì)議上，記者了解到2010年煙草系統(tǒng)上繳國(guó)家財(cái)政4988.5億元，同比增加872.5億元，增長(zhǎng)21.2%。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年有13個(gè)品牌銷量超過(guò)100萬(wàn)箱；全年有15個(gè)品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過(guò)200億元。

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