意大利總統(tǒng)納波利塔諾13日授權馬里奧·蒙蒂作為“應急政府”總理進行組閣。蒙蒂誓言，新政府一定要帶領意大利走出歐洲主權債務危機，并推動國家經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展。

　　此間輿論認為，蒙蒂身為意大利著名的經(jīng)濟學家，又曾在歐盟委員會擔任負責競爭事務的委員，處理經(jīng)濟問題有其優(yōu)勢，但他缺乏在國內(nèi)從政經(jīng)歷，能否不負眾望、帶領意大利步出困境，目前還難下結論。

　　蒙蒂臨危受命

　　近日，意大利國債收益率一度超過7%的危險水平，瀕臨債務危機邊緣，米蘭股市大幅下跌，全球金融市場受到重創(chuàng)。在此背景下，貝盧斯科尼政府受到來自國內(nèi)外各方的壓力，遭遇空前的“信任危機”。12日晚貝盧斯科尼正式辭去總理職務，次日納波利塔諾總統(tǒng)即任命蒙蒂為新總理。

　　如此高的效率在意大利歷史上實屬罕見，這也足見意大利的債務形勢已到了火燒眉毛的態(tài)勢。意政界領袖希望盡快選出各方都能接受的政府領導人，以平息市場擔憂情緒，遏止市場動蕩，盡快恢復穩(wěn)定。實際上，8日貝盧斯科尼提出辭職后，新總理人選就浮出了水面。

　　各方權衡利弊得失，最終選擇了經(jīng)濟學家、無黨派人士蒙蒂。使各方接受這個專家型領導人，總統(tǒng)起了主要作用。正式任命蒙蒂前，納波利塔諾在總統(tǒng)府召見各黨派人士，最終說服他們支持蒙蒂組閣。另外，蒙蒂本人也的確有自己的優(yōu)勢。他在擔任歐盟委員會競爭事務委員時贏得的國際聲譽使他得到了歐盟領導人的認可。

　　盡管各界人士期待盡快組成穩(wěn)定的政府，但這一過程還需幾天時間。蒙蒂下一步要做的是，拿出內(nèi)閣部長名單和使意大利走出危機的“拯救經(jīng)濟戰(zhàn)略”提交議會投票表決，要想獲得通過，還需贏得議會多數(shù)支持。

　　改革之路艱難

　　蒙蒂當天接受任命后對記者表示，他組閣后的主要任務是穩(wěn)定財政、促進增長、解困危局、推動改革。然而，專家認為，說易行難，蒙蒂的改革之路將充滿坎坷。

　　歐債危機來勢兇猛，意大利債務規(guī)模巨大，歐盟作為整體拯救意大利的辦法不多，所能做的只是派人監(jiān)督意大利實施改革措施的進度，意大利主要要靠自救。

　　但改革是具體的，涉及多重利益，無論誰領導政府，都會面臨不堪的重負。首先，迫在眉睫的是償還大量即將到期的債務。意大利2012年將有3500多億歐元(約合4800億美元)到期債務。盡管一些意大利專家認為國家有底子，償還問題不大，美國總統(tǒng)奧巴馬也對安莎社記者表示意大利不是希臘，不存在融資問題，只是暫時缺乏流動性，但是，經(jīng)濟學者的一致看法是，如果意大利出現(xiàn)違約，可能導致大西洋(12.71,0.27,2.17%)兩岸經(jīng)濟同時滑坡，歐元會出大問題。當前，全球的投資者和投機者都在注視著意大利。

　　其次，意大利經(jīng)濟長期停滯，增長總和幾乎為零。阻礙增長的主要因素包括工資成本太高、勞動生產(chǎn)率太低、政府財政開支過大、苛捐雜稅過多、官僚機構效率低下、教育水準急劇滑坡。據(jù)統(tǒng)計，意大利已成為發(fā)達國家中教育水平最低的國家。許多問題積重難返，要想重振意大利經(jīng)濟談何容易。

　　另外，此間經(jīng)濟界人士認為，意大利議會通過的財政緊縮措施遠不足以推動呆滯的經(jīng)濟。例如將退休年齡從65歲提高到67歲，最終實施要等到15年之后。有關出售國有資產(chǎn)、將公共服務業(yè)私有化等措施也都缺乏力度，就業(yè)制度的改革措施幾乎就是擺樣子。

　　在債務方面，多屆政府積累下的高達1.9萬億歐元(約合2.6萬億美元)的公共債務占國家GDP的120%，如此沉重的負擔早已成為不定時炸彈，隨時可能爆炸，引發(fā)“經(jīng)濟地震”。這一積重難返的問題亦非一屆政府能解決。

　　政壇發(fā)展存變數(shù)

　　分析人士認為，意大利經(jīng)濟上難題多，政治上的棘手事也不少。當前，國難當頭，各黨派都表現(xiàn)得比較克制，紛紛向總統(tǒng)表示有條件支持蒙蒂政府，這是因為在歐債危機接近火燒眉毛之時，無人愿做“歷史罪人”。

　　然而，各黨派的政見畢竟不一致。貝盧斯科尼政府內(nèi)政部長馬羅尼已表示，他所在的北方聯(lián)盟黨反對蒙蒂領導的由“專家治國”人才組成的“緊急”過渡政府。他要求議會確保反對黨的存在，并預言蒙蒂在黨派林立的議會中會面臨復雜問題，甚至要經(jīng)歷“艱苦的戰(zhàn)斗”。

　　目前，中右的自由人民黨和北方聯(lián)盟都對蒙蒂表示了有所保留的反對立場。盡管中間和中左黨派都表示了支持，但歷史經(jīng)驗表明，今后變數(shù)會層出不窮。如果蒙蒂的“應急政府”不能保持在議會中獲得多數(shù)支持，“解甲歸田”的結局是不可避免的。

　　臨危受命出任總理的蒙蒂能否成功組閣，能否如他所言，帶領意大利擺脫困局，人們正拭目以待。