近日，有消息稱，國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)確定將在民用領(lǐng)域，實(shí)行階梯電價(jià)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，電力作為資源終端品，目前定價(jià)偏低，資源價(jià)值沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，尤其對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，電價(jià)改革勢(shì)在必行。天然氣價(jià)格改革也是如此?？赝洺跻?jiàn)成果，CPI的持續(xù)回落，正為電氣價(jià)改革提供了空間，可以說(shuō)，資源價(jià)格改革“拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái)。

　　2010年10月，國(guó)家發(fā)改委公布《階梯電價(jià)改革方案(征求意見(jiàn)稿)》。今年5月份，發(fā)改委上調(diào)山西等15個(gè)省(市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，銷售電價(jià)相應(yīng)調(diào)整，但居民用電價(jià)暫未調(diào)整。隨著通脹壓力減小，電價(jià)改革方案再次提出。

　　從8月開(kāi)始CPI數(shù)據(jù)開(kāi)始回落，10月CPI同比增速已經(jīng)回落到6%以下，宏觀研究員預(yù)測(cè)，CPI在接下來(lái)的兩個(gè)月會(huì)繼續(xù)回落，可能會(huì)回落至5%以下，明年會(huì)回落至4%以下。而商務(wù)部公布的最新物價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)回落，進(jìn)入11月，已經(jīng)連續(xù)三周回落。

　　華泰證券研究員表示，物價(jià)水平逐步回落符合預(yù)期，CPI回落為電價(jià)調(diào)整提供了條件。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2003年至今，上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整了7次，銷售電價(jià)調(diào)整了6次。整體來(lái)看上網(wǎng)電價(jià)約上調(diào)了8分左右，能夠消化煤價(jià)上漲幅度約290元/噸。而在電煤價(jià)格市場(chǎng)化后，煤價(jià)上漲已經(jīng)超過(guò)600元/噸。

　　據(jù)了解，在火電發(fā)電成本中，煤炭占到總成本70%左右。煤炭?jī)r(jià)格上漲導(dǎo)致火電企業(yè)大面積虧損。統(tǒng)計(jì)顯示，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)大面積虧損。2008 2010年，僅五大電企火電累計(jì)虧損額就達(dá)到602.57億元。如果算上其他火電企業(yè)，三年深陷虧損泥潭的火電行業(yè)虧損可能達(dá)到上千億元。僅華電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)2008 2010年累計(jì)虧損額高達(dá)125億元。虧損已達(dá)30億元的大唐集團(tuán)，火電虧損額或達(dá)70多億元。

　　另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，今年1 8月，火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額122億元，連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。

　　行業(yè)研究員測(cè)算，按照電力企業(yè)承擔(dān)30%煤價(jià)上升部分測(cè)算，要完全覆蓋2003年以來(lái)煤價(jià)上漲，上網(wǎng)電價(jià)還需上調(diào)4分左右，若要彌補(bǔ)2011年中期以來(lái)煤價(jià)上漲，需上調(diào)2分/千瓦時(shí)左右。

　　與此同時(shí)，研究員認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)氣價(jià)偏低，油氣的比價(jià)關(guān)系不合理，天然氣價(jià)格改革也將繼續(xù)。

　　11月1日起，修訂后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》正式施行。修改后的條例在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等資源稅稅率。

　　中金報(bào)告預(yù)計(jì)，油氣定價(jià)改革仍將繼續(xù)，特別是政府正在考慮調(diào)整國(guó)內(nèi)天然氣的價(jià)格，包括井口價(jià)、城市門站價(jià)。