每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

近日，環(huán)保部發(fā)出《關(guān)于2010年脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行電廠名單及處罰結(jié)果的公告》，其中8家電廠因二氧化硫超標(biāo)而被環(huán)保部問責(zé)，涉及中電投、國電、華電、大唐旗下多家發(fā)電企業(yè)。

環(huán)保部認(rèn)為，此次8家電廠存在著不正常運(yùn)行脫硫裝置、不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)和DCS數(shù)據(jù)弄虛作假、二氧化硫超標(biāo)排放等行為。因此，要求所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù) 《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

環(huán)保部要求，上述企業(yè)2011年年底前，必須完成整改任務(wù)，并且全額繳納2010年二氧化硫排污費(fèi)金額，核實(shí)已經(jīng)征收的二氧化硫排污費(fèi)，追繳差額部分。

8家電廠遭問責(zé)

據(jù) 《關(guān)于2010年脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行電廠名單及處罰結(jié)果的公告》，受罰企業(yè)包括中電投旗下的內(nèi)蒙古中電投霍煤鴻駿鋁自備電廠、華電旗下的湖南華電石門發(fā)電有限公司、大唐旗下的甘肅西固熱電公司、河南國電民權(quán)發(fā)電有限公司、河南能信熱點(diǎn)有限公司、江蘇連云港新海發(fā)電有限公司、廣東東莞市三聯(lián)熱電廠等。

上述電廠中，大部分涉嫌人為修改排放數(shù)據(jù)的違法行為。

內(nèi)蒙古中電投霍煤鴻駿鋁自備電廠位于內(nèi)蒙古通遼市，現(xiàn)有8臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量為1200MW，2010年發(fā)電量72.4億千瓦時(shí)，煤炭消費(fèi)量663.6萬噸。環(huán)保部稱，經(jīng)核查核實(shí)，該電廠3號(hào)和4號(hào)機(jī)組采用兩爐一塔半干法脫硫工藝，二氧化硫濃度長期超標(biāo)排放。為逃避處罰，弄虛作假，人為修改數(shù)據(jù)，將超標(biāo)排放濃度修改為達(dá)標(biāo)排放濃度。

類似的情況出現(xiàn)在河南國電民權(quán)發(fā)電有限公司，該公司現(xiàn)有2臺(tái)600MW機(jī)組，2010年發(fā)電量62.3億千瓦時(shí)，煤炭消耗量278萬噸，全年享受國家脫硫電價(jià)補(bǔ)貼政策。經(jīng)環(huán)保部核查核實(shí)，該公司兩臺(tái)機(jī)組采用一爐一塔石灰石-石膏濕法脫硫工藝，由于實(shí)際燃煤硫份長期超過脫硫設(shè)施設(shè)計(jì)硫份，經(jīng)常開啟旁路運(yùn)行，二氧化硫超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，脫硫設(shè)施監(jiān)測(cè)儀表故障長期不維修，運(yùn)行參數(shù)混亂。為逃避處罰，人為修改脫硫設(shè)施運(yùn)行歷史數(shù)據(jù)，弄虛作假。

而江蘇連云港新海發(fā)電有限公司如出一轍，經(jīng)核查核實(shí)，該公司兩臺(tái)機(jī)組采用一爐一塔回流式煙氣循環(huán)流化床半干法脫硫工藝，脫硫設(shè)施的石灰石投料系統(tǒng)不按規(guī)范要求運(yùn)行。全年時(shí)開時(shí)停，并有多次10天以上停加石灰石問題，二氧化硫排放濃度超標(biāo)問題突出。為逃避處罰，人為修改煙氣自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)儀器參數(shù)，弄虛作假。

火電減排將進(jìn)一步強(qiáng)化

環(huán)保部指出，火電廠超標(biāo)排放問題由來已久，主要還是環(huán)保意識(shí)不到位，有的也確實(shí)面臨脫硫設(shè)備改造的技術(shù)和資金上的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被通報(bào)的8家火電公司去年一年的二氧化硫排放平均值在1萬噸以上，屬于嚴(yán)重超標(biāo)。

公開信息顯示，雖然我國在“十一五”時(shí)期全國火電脫硫機(jī)組比例明顯提升，火電企業(yè)的大氣污染物排放已得到明顯改善，但我國人均裝機(jī)容量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平，我國的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量還將不斷增長，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加。

據(jù)報(bào)道，今年上半年，我國氮氧化物總量控制形勢(shì)總體不樂觀。上半年，在化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4種主要污染物中，氮氧化物一項(xiàng)指標(biāo)不降反升，與去年同期相比增長了6.17%，二氧化硫等其他各項(xiàng)主要污染物排放的下降幅度也不明顯。

因此，在今年6月，環(huán)保部總量司大氣處處長吳險(xiǎn)峰表示，為達(dá)到“十二五”規(guī)劃綱要中要求的二氧化硫和氮氧化物須分別減排8%和10%的要求，火電行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。即二氧化硫排放上限為200毫克/立方米，氮氧化物為100毫克/立方米。這意味著即將出臺(tái)的 《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》最終稿中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)較二稿放寬。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“十二五”將會(huì)從嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化火電廠的減排措施，火電廠脫硫?qū)⑼怀龉こ虦p排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。