政策扶持云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的力度與速度明顯好于市場(chǎng)預(yù)期。去年10月，工信部與發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》，將北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫五個(gè)城市作為先行試點(diǎn)示范城市。時(shí)隔一年，今年10月，發(fā)改委針對(duì)五地云計(jì)算應(yīng)用示范工程的首批近7億元扶持專項(xiàng)資金已經(jīng)下?lián)堋?/p>

與此同時(shí)，工信部牽頭的云計(jì)算“十二五”規(guī)劃也在加快編制進(jìn)程。據(jù)知情人士透露，雖然云計(jì)算的“十二五”規(guī)劃編制工作才剛起步，但是工信部?jī)?nèi)部希望加快編制的進(jìn)程，并希望與已經(jīng)完成的物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃一同面世。

據(jù)了解，編制中的云計(jì)算“十二五”規(guī)劃，將重點(diǎn)鼓勵(lì)云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)發(fā)展，并明確在資源、氣候條件適宜的地方建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，而非僅局限于現(xiàn)有5大試點(diǎn)城市，并主張對(duì)云計(jì)算給予財(cái)政支持。

服務(wù)商成最大受益者

發(fā)改委扶持北京、上海、深圳、杭州、無(wú)錫五個(gè)城市15個(gè)云計(jì)算示范項(xiàng)目的首批近7億元專項(xiàng)資金日前已下?lián)堋Ｈ脒x首批扶持資金的企業(yè)主要有聯(lián)想、百度、騰訊、阿里巴巴、華勝天成(600410)（600410）、華東電腦(600850)（600850）、金蝶軟件等企業(yè)分享了首筆資金。

據(jù)知情人士透露，資金集中于5個(gè)試點(diǎn)城市，各個(gè)入圍企業(yè)獲得的資金支持相對(duì)較大。由于云計(jì)算專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持云服務(wù)領(lǐng)域，因而百度、阿里巴巴兩互聯(lián)網(wǎng)公司獲得的資金支持力度更大，兩公司獲得的資金金額均超過(guò)1億元。其余10家入圍企業(yè)，大多獲得1500萬(wàn)-2000萬(wàn)元的扶持資金。

該人士指出，從獲得資金扶持的項(xiàng)目來(lái)看，面向中小企業(yè)的云服務(wù)提供商更受政策青睞。據(jù)了解，此次入圍發(fā)改委專項(xiàng)基金的企業(yè)多是互聯(lián)網(wǎng)公司，而計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域的金蝶軟件、華勝天成、華東電腦之所以獲得資金支持，也是因?yàn)槠湓品?wù)多面向中小企業(yè)。

上海對(duì)申報(bào)云計(jì)算應(yīng)用示范項(xiàng)目的企業(yè)設(shè)有較高的應(yīng)用門檻，主要要求是：申報(bào)人應(yīng)有明確的運(yùn)營(yíng)主體單位，并成功實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，商業(yè)推廣模式清晰，具備可行性方案，建成后系統(tǒng)服務(wù)覆蓋不少于500家企業(yè)或1萬(wàn)個(gè)個(gè)人用戶；云計(jì)算改造示范項(xiàng)目應(yīng)具有典型的云計(jì)算技術(shù)架構(gòu)，運(yùn)用服務(wù)器虛擬化或桌面虛擬化技術(shù)，建成后系統(tǒng)客戶端數(shù)量不少于100個(gè)；應(yīng)用示范項(xiàng)目應(yīng)在當(dāng)年完成建設(shè)并正式上線運(yùn)用等。

云計(jì)算“十二五”規(guī)劃也將重點(diǎn)支持云計(jì)算服務(wù)。據(jù)權(quán)威人士透露，云計(jì)算“十二五”規(guī)劃草稿已經(jīng)形成，正在工信部?jī)?nèi)部征求意見(jiàn)，草稿中鼓勵(lì)的云服務(wù)有：以百度為代表的公共云服務(wù)、電子政務(wù)服務(wù)和行業(yè)云服務(wù)。

或引爆萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)潮

“資金的下?lián)芑蛴|發(fā)云計(jì)算應(yīng)用熱潮。”業(yè)內(nèi)人士指出，今年以來(lái)，“應(yīng)用”將作為云計(jì)算的主要發(fā)展方向，急需通過(guò)一批具有引導(dǎo)性、示范性的產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)行業(yè)應(yīng)用。

據(jù)了解，北京和上海已分別推出“祥云計(jì)劃”和“云海計(jì)劃”；上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃，也將云計(jì)算列入重大專項(xiàng)之一；上海還發(fā)布了《上海市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地財(cái)政扶持政策實(shí)施辦法》，宣布設(shè)立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。深圳在今年8月成立深圳云計(jì)算產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，并啟動(dòng)“鯤云計(jì)劃”，預(yù)計(jì)到2015年，深圳將產(chǎn)生10家年銷售收入超10億元的企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)千億元。無(wú)錫、佛山、杭州、成都等地也率先啟動(dòng)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

據(jù)東方證券測(cè)算，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，全國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?？赡苓_(dá)到7500億至1萬(wàn)億人民幣，有望占到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)15%以上的產(chǎn)值規(guī)模。

如何尋找增值服務(wù)、探索盈利模式，是云計(jì)算能否在中國(guó)落地的核心問(wèn)題，此次下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金只是政策扶持引導(dǎo)資金，牽頭企業(yè)和地方政府還需根據(jù)示范項(xiàng)目進(jìn)度自籌資金。資料顯示，華勝天成（600410）定向增發(fā)募投項(xiàng)目之一便是“云計(jì)算環(huán)境下的信息融合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及市場(chǎng)推廣項(xiàng)目”。

不過(guò)，云計(jì)算的全面推廣尚需時(shí)間。有入圍企業(yè)表示，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，市場(chǎng)上不同廠商所提供的云服務(wù)并不相同，甚至互不兼容。同時(shí)，企業(yè)在選擇云計(jì)算服務(wù)時(shí)仍有一些顧慮，特別是安全性方面的考慮較多，目前大多數(shù)企業(yè)還不能將全部信任交付給服務(wù)提供商。

工信部電信研究院信息管理中心資源部主任湯剛認(rèn)為，云計(jì)算應(yīng)用成效將出現(xiàn)在“十二五”末，而云計(jì)算服務(wù)的大規(guī)模應(yīng)用將出現(xiàn)在“十三五”期間。他認(rèn)為，云計(jì)算是未來(lái)行業(yè)應(yīng)用方向無(wú)疑，但目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有成熟的盈利模式，如今政策先行，有望帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入。