每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 戴榆 發(fā)自上海

11月30日，發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家采取綜合措施調(diào)控煤炭和電力價(jià)格》文件。

文件指出，“自2011年12月1日起，將全國(guó)燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高約2.6分錢，將隨銷售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢。”

發(fā)改委表示，隨著可再生能源發(fā)電迅猛發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加資金已入不敷出，因此本次電價(jià)調(diào)整將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)。

分析人士指出，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著政府將有足夠的資金對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)提供補(bǔ)助，將促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。新能源發(fā)電企業(yè)，如風(fēng)電企業(yè)、光伏企業(yè)以及生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè),都可以從中受益。

為了促進(jìn)可再生能源發(fā)展，自2006年開(kāi)始，國(guó)家在銷售電價(jià)中開(kāi)征了可再生能源電價(jià)附加。依據(jù)《可再生能源法》規(guī)定，可再生能源發(fā)電價(jià)格高出常規(guī)能源發(fā)電價(jià)格部分，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

發(fā)改委表示，目前我國(guó)可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)4厘錢，每年征收金額100億元左右。

盡管如此，2011年可再生能源電價(jià)附加資金缺口仍達(dá)100億元左右。根據(jù)國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃，可再生能源電價(jià)附加資金需求還會(huì)進(jìn)一步增加。因此，本次電價(jià)調(diào)整將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢。

“為了彌補(bǔ)資金缺口，推動(dòng)可再生能源的持續(xù)發(fā)展”，中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函指出，“我國(guó)可再生能源發(fā)電取得了迅猛發(fā)展，補(bǔ)貼資金不斷增加，但資金缺口也不斷拉大。發(fā)改委此舉表明國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持從未發(fā)生變化，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路也未發(fā)生變化。”

蕭函分析認(rèn)為，這次提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，主要目的是為了填補(bǔ)補(bǔ)貼資金不足的困境。政府積極籌資補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)，表明政府對(duì)于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是不遺余力的。

蕭函同時(shí)也表示，隨著可再生能源發(fā)電的進(jìn)一步發(fā)展，補(bǔ)貼資金可能再度面臨捉襟見(jiàn)肘的情形。

分析人士指出，發(fā)改委此舉不光是對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)，對(duì)于整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)也都有著積極的影響。Frost&Sullivan能源電力部門咨詢經(jīng)理曹寅分析表示，可再生能源電價(jià)附加每度由4厘提高至8厘，翻了一倍，雖然是由國(guó)家電網(wǎng)代收，但半年之后會(huì)將這些錢劃歸給新能源發(fā)電企業(yè)。

曹寅分析預(yù)計(jì)，“依據(jù)2010年底風(fēng)電的發(fā)電量與銷售量來(lái)計(jì)算，上調(diào)之后的補(bǔ)貼不僅能滿足全部風(fēng)電，還可以多出約90億元給太陽(yáng)能，對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)是絕大利好，尤其是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。”

曹寅認(rèn)為，發(fā)改委提高可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高之后，尤其是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的影響非常巨大。他表示，有了政府更多的扶持，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將致力于本土市場(chǎng)的發(fā)展，可以降低國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的影響。

不過(guò)，補(bǔ)貼上調(diào)真正帶來(lái)多大利好，新能源相關(guān)的企業(yè)依然保持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。

大唐新能源（01798，HK）相關(guān)人士昨日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，雖然這一消息對(duì)該公司總體來(lái)說(shuō)是個(gè)利好，但目前補(bǔ)貼提高之后，能夠落實(shí)到多少，與之前幅度相比有多大，還有待進(jìn)一步確認(rèn)。

“可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)直接受益者是發(fā)電企業(yè)”，金風(fēng)科技（002202，SZ）公共事務(wù)部總監(jiān)姚雨向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》稱，“從某種意義上講，發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商也會(huì)間接受益。但目前我們尚無(wú)法判斷受益的程度有多大，因?yàn)檫€有很多其他市場(chǎng)因素也會(huì)作用于風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展。”

無(wú)錫尚德電力相關(guān)人士也表示，這只是一個(gè)收上來(lái)的錢，但如何分配是個(gè)問(wèn)題。