每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 楊柳晗 發(fā)自北京    

每經(jīng)實習記者 楊柳晗 發(fā)自北京

“雖然發(fā)改委出臺了措施限制電煤漲價幅度，但是根據(jù)以往經(jīng)驗，煤炭企業(yè)總是有很多方法規(guī)避監(jiān)管。”12月5日，山西中部一家地方電廠負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“合同煤價格被限制之后，很可能引發(fā)電煤的質(zhì)量無法保證，其次就是我們所需要的電煤數(shù)量無法滿足。”

國泰君安、興業(yè)證券、齊魯證券等多家機構(gòu)認為，盡管主管部門高調(diào)出臺了限價政策，短期具有一定約束力，但難以改變明年煤價的整體走勢。更加值得擔憂的是，限價政策對于市場交易電煤的約束恐基本無效。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出，限價之后，電煤價格將會更加不透明，電煤到達電廠之后的價格未必就是發(fā)改委規(guī)定的價格，因此，發(fā)改委的限價政策未必能夠取得預(yù)期的效果。

根據(jù)國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，此次實施的電煤價格臨時干預(yù)措施主要有兩條：一是適當控制合同電煤價格上漲幅度，規(guī)定2012年合同煤價格漲幅不得超過上年合同價的5%；二是對市場交易電煤實行最高限價，規(guī)定從2012年1月1日起，環(huán)渤海主要港口發(fā)熱量5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元，其他熱值電煤相應(yīng)折算。

中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲認為，“限制電煤價格的措施不會取得預(yù)期效果。”他分析說，“第一，合同煤的價格低于市場煤的價格，對于煤炭企業(yè)來說，銷售合同煤的利潤遠低于市場煤，這導致煤炭企業(yè)履約的積極性大幅下降，也導致合同煤難以實現(xiàn)降低火電企業(yè)購煤成本的作用；第二，要求環(huán)渤海地區(qū)主要港口發(fā)熱量在5500大卡的市場電煤平倉價最高不得超過每噸800元更是不可能，目前環(huán)渤海地區(qū)電煤價格約在850元/噸，強行要求煤炭企業(yè)將煤價下調(diào)50元顯然是不可能的。”

“煤價下調(diào)將會刺激電煤需求，導致煤炭供應(yīng)緊張進一步加劇，這反過來又會增加煤價上漲的壓力。總之，用行政手段干預(yù)市場經(jīng)濟，往往并不能實現(xiàn)預(yù)期目標。”邱希哲告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者。

齊魯證券在11月28日發(fā)布的研報中稱，對電煤市場限價的實際操作難度很大，煤炭企業(yè)、貿(mào)易商、電企之間將很可能通過非常規(guī)渠道規(guī)避監(jiān)管。

中商流通生產(chǎn)力促進中心煤炭分析師李廷認為，如果煤炭需求仍然保持旺盛，穩(wěn)定煤價的最好辦法就是放松對煤炭行業(yè)的管制，降低行業(yè)準入，加大煤炭生產(chǎn)力度，保障充足供應(yīng)，而不是進行價格干預(yù)。