每經(jīng)記者 劉林鵬 實(shí)習(xí)生 趙李南 發(fā)自成都

12月17日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦的中國（成都）中小企業(yè)發(fā)展論壇上表示，明年我國的經(jīng)濟(jì)增速放緩是必然，同時(shí)也不必過于在意經(jīng)濟(jì)增長的速度放緩，更應(yīng)看重增長的質(zhì)量、效益、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和包容性的提高。

盧中原表示，今年的經(jīng)濟(jì)增長雖然逐季下降，但是全年GDP增速仍可達(dá)9%，根據(jù)模型預(yù)測明年的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8.5% ，如果美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較好我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)達(dá)到9%左右，鑒于歐盟目前的情況我還不敢這么樂觀。

下滑的主要擔(dān)心來自于歐盟

盧中原表示，我們面臨的挑戰(zhàn)最重要的就是國際環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性，世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)分化，下行風(fēng)險(xiǎn)加大，歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，美國經(jīng)濟(jì)政策和政治周期帶來較大的不確定性。國研中心宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)在6月份觸底反彈，反彈已經(jīng)持續(xù)三四個(gè)月了。但是歐盟進(jìn)口下滑對(duì)我們的出口的影響很明顯，如果明年還是這樣的態(tài)勢就會(huì)使得前階段的反彈受到打壓。

盧中原表示，明年的投資增速約為20% ，慢于今年，主要的原因是房地產(chǎn)投資的放慢，出口增長慢于今年，消費(fèi)則會(huì)增長比較強(qiáng)勁，這樣會(huì)使得我們的三駕馬車結(jié)構(gòu)會(huì)更加的合理。

“我們不必過于在意經(jīng)濟(jì)增長速度的放慢，這個(gè)放慢是必然的，不是強(qiáng)刺激得來的。強(qiáng)刺激也是可以的，但是付出的代價(jià)很大。”盧中原同時(shí)強(qiáng)調(diào)，2009年就是這樣的，這樣強(qiáng)拉起來會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型的矛盾。

資源價(jià)格上漲是資源定價(jià)改革的必然

盧中原表示，物價(jià)總水平高于預(yù)期目標(biāo)主要是我們經(jīng)濟(jì)增長速度快。我們要改革資源價(jià)格，要反映資源稀缺性，環(huán)境污染的成本等。過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)把資源價(jià)格壓的很低，我們要改，要反映供求關(guān)系，所以資源價(jià)格改革是漲價(jià)的趨勢。我們經(jīng)濟(jì)增長在9%高速增長的情況下，把物價(jià)控制在4%以內(nèi)其實(shí)是很困難的。

另外糧食連續(xù)八年獲得豐收，對(duì)我們的糧食和食品價(jià)格穩(wěn)定作出了重要的貢獻(xiàn)。這是新中國成立以來從來沒有過的連續(xù)八年豐收。接下來要解決的是糧食的庫存和調(diào)運(yùn)問題，改革糧食倉儲(chǔ)運(yùn)輸體系，讓糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，為資源價(jià)格的改革預(yù)留出空間。

我國目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格供求緊平衡，價(jià)格總體攀升。這是由于農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的很慢。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是好事，會(huì)增加農(nóng)民收入，但是要克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)和后端的流通環(huán)節(jié)的漲價(jià)，以防止這兩塊的漲價(jià)給農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶給農(nóng)民的實(shí)惠抵消掉。

盧中原表示，我們的預(yù)計(jì)明年的物價(jià)水平會(huì)在4%-5%之間，翹尾因素會(huì)影響1.5%，新漲價(jià)因素地價(jià)、勞動(dòng)力成本、大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)影響2.5%，對(duì)于資源價(jià)格改革會(huì)影響1%。

行業(yè)利潤分配的嚴(yán)重不均衡

“目前小微型的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊，首先不是融資難而是綜合成本的上升。這包括勞動(dòng)力、地價(jià)、原材料價(jià)格的上漲。”盧中原認(rèn)為，很多人建議針對(duì)很多小企業(yè)破產(chǎn)的情況要放松信貸，這是不正確的，因?yàn)樾⌒臀⑿推髽I(yè)的信貸環(huán)境從來沒有寬松過，不論貨幣政策是擴(kuò)張還是緊縮。這是由于我們的金融體系和資本體系嚴(yán)重的不適應(yīng)小微型企業(yè)的發(fā)展，再寬松的政策也傳導(dǎo)不到微小企業(yè)這來。不是貨幣政策的問題，而是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的問題。

另外影響微小企業(yè)發(fā)展的重要因素是行業(yè)利潤分配的嚴(yán)重不均衡，主要原因是壟斷、財(cái)稅體制不合理。我們的金融行業(yè)利差太大，就造成了不用改善經(jīng)營就穩(wěn)賺的現(xiàn)象。目前做實(shí)業(yè)的每年只能賺2%到3%。另外資源價(jià)格改革不到位，不利于搞實(shí)業(yè)。中國創(chuàng)造代替中國制造這樣的概念多是虛的。其實(shí)這些的深層的原因就是行業(yè)利潤分配不公。

盧中原表示，對(duì)于金融改革大家都很急，第一步改革是慎之又慎，目前的地下金融浮出水面，我們正在放松這方面的管制。重要的問題是畢竟民營資本對(duì)搞金融不熟悉，金融的進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)很高。民營資本可以先以參股的形式進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)。再聘用專業(yè)的金融管理人才，這樣逐步鍛煉民間資本投資金融，成熟之后再允許民間資本辦金融機(jī)構(gòu)。

“我們提出的建議就是財(cái)政政策和貨幣政策相互協(xié)同，結(jié)構(gòu)性減稅，不對(duì)稱加息。”盧中原稱，存款利息提高，貸款利率不要提高，縮小存貸利差，減少通脹預(yù)期。