每經(jīng)記者 于垚峰發(fā)自江西樂(lè)平、德興

位于樂(lè)安河下游的江西省樂(lè)平市名口鎮(zhèn)戴村、流芳村等村莊，飽受上游礦企排放廢水帶來(lái)的污染之害，尤以戴村受污染最重。村民們稱(chēng)，舉報(bào)幾十年仍未得到污染補(bǔ)償。疑涉事企業(yè)江西銅業(yè)（600362，SH）有關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，當(dāng)?shù)刈蕴扑我詠?lái)就有銅礦開(kāi)采，污染跟企業(yè)無(wú)關(guān)。

本月9日，江西省環(huán)保部門(mén)在德興召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，確定今年安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金，用于樂(lè)安河流域重金屬污染綜合整治。江西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)鄧興明表示，樂(lè)安河流域環(huán)境綜合整治要本著 “承認(rèn)歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，高度負(fù)責(zé)、解決難題”的原則開(kāi)展工作。

同一天，江西銅業(yè)發(fā)布公告稱(chēng)，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，安全環(huán)保設(shè)施齊全并運(yùn)行平穩(wěn)，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣全部達(dá)標(biāo)排放，近期無(wú)任何突發(fā)性環(huán)保事故發(fā)生。

不過(guò)，根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)際調(diào)查的結(jié)果，不管是之前的環(huán)評(píng)結(jié)論，還是去年的土壤檢測(cè)報(bào)告結(jié)論，都與上述公告有出入。

江銅澄清公告遭質(zhì)疑

由于懷疑被上游廢水污染，戴村及樂(lè)安河沿河其他村莊的村民們，紛紛將矛頭指向江西銅業(yè)下屬的德興銅礦等多家礦企。

12月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在德興市環(huán)保局辦公室，得到一份2008年1月的《江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦擴(kuò)大采選生產(chǎn)規(guī)模技術(shù)改造工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《環(huán)評(píng)報(bào)告》）。

《環(huán)評(píng)報(bào)告》“環(huán)境影響回顧”一章稱(chēng)，一期工程投產(chǎn)后，酸性廢水來(lái)源于銅礦溝、楊桃塢廢石場(chǎng)，堿性廢水來(lái)源為選礦廠、銅硫精礦濃密溢流水、含堿性廢水的尾礦漿，此時(shí)的酸堿廢水均直接排入大塢河，最后流入樂(lè)安河。

德興銅礦宣傳部部長(zhǎng)鄧國(guó)俊表示，在1979年以前，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)環(huán)保法規(guī)，因此沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，廢水都是直接排放的。

按照戴村老支書(shū)戴明發(fā)的說(shuō)法，德興銅礦從1969年就開(kāi)始向樂(lè)安河排放污水，至國(guó)家正式出臺(tái)環(huán)保法規(guī)之時(shí)，直接排污也有10年之久。

有戴村村民認(rèn)為，該村大量農(nóng)田被荒廢，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入及人身安全均受影響，他們?cè)谙蛏霞?jí)有關(guān)部門(mén)反映情況時(shí)，均認(rèn)為污染來(lái)自江西銅業(yè)公司下屬礦企。

本月9日，江西銅業(yè)發(fā)布公告稱(chēng)，公司工業(yè)廢水、廢氣、廢渣全部達(dá)標(biāo)排放。江西銅業(yè)董秘潘其方在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于樂(lè)安河下游村莊受到的污染，江西銅業(yè)公司已發(fā)布公告，表明了態(tài)度。

潘其方還表示，江西銅業(yè)是國(guó)企，賺到的錢(qián)都屬國(guó)有財(cái)產(chǎn)，不會(huì)在環(huán)保方面偷工減料，一定會(huì)按有關(guān)部門(mén)要求，把環(huán)保工作做好。

上述《環(huán)評(píng)報(bào)告》顯示，2006年技改后，德興銅礦的排水量和銅、鉛、鋅的排放量均有所減少。不過(guò)，德興銅礦設(shè)計(jì)的工業(yè)水處理站的廢水處理能力只有1320萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)低于廢水排放能力。

對(duì)此，潘其方表示，公司循環(huán)水的利用率高，有許多排放的水都會(huì)循環(huán)利用后再排放，因此處理能力是能滿足廢水排放量的。

不過(guò)，江西明實(shí)律師事務(wù)所律師肖禮光認(rèn)為，按相關(guān)法律，村民舉報(bào)受到江西銅業(yè)下屬企業(yè)造成的污染時(shí)，江西銅業(yè)必須舉證下游結(jié)果與自己的“三廢”排放無(wú)關(guān)，而不只是發(fā)布一則澄清公告。

土壤測(cè)出重金屬超標(biāo)

為了證明沿河農(nóng)田受到上游礦企廢水的污染，2010年1月，戴村村民自發(fā)籌集1萬(wàn)多元，將農(nóng)田的土壤送到浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)。

“土壤送檢的過(guò)程，還經(jīng)歷了一波三折。”村民戴炳良說(shuō)，從2009年11月開(kāi)始，他們就在沿河農(nóng)田提取土壤，送到江西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，但對(duì)方以沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備為由予以拒絕。之后，有人建議他們將土壤送到湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，但因距離較遠(yuǎn)等因素，最后他們送到了浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）規(guī)定，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康土壤的限制值執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即鉛≤300mg/kg、銅≤100mg/kg、鋅≤250mg/kg。

而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的這份2010年3月2日由浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具的檢測(cè)報(bào)告顯示，村民從泥澄洲、大洲、南村洲、港口洲、下塢洲和楊樹(shù)洲取樣的土壤樣本中，銅、鉛等重金屬含量超過(guò)了上述標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至嚴(yán)重超標(biāo)。

值得一提的是，《地球與環(huán)境》2007年第2期刊發(fā)了成都理工大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院陳萃華等人撰寫(xiě)的《江西德興礦集區(qū)土壤重金屬污染分析》，文章結(jié)論指出，該區(qū)域土壤中存在不同程度的銅、鉛和鋅等重金屬污染，污染程度高、范圍大。污染區(qū)域主要分布在德興銅鉬和鉛鋅礦區(qū)、樂(lè)安河下游樂(lè)平附近的煤礦區(qū)、西北部的煤礦區(qū)和以及南部的電化學(xué)廠附近。

樂(lè)安河沿河土壤測(cè)出重金屬超標(biāo)，為何上游礦企依然堅(jiān)稱(chēng)排放的廢水達(dá)標(biāo)？

江西省科學(xué)院、省山江湖區(qū)域發(fā)展中心研究員譚晦如認(rèn)為，這是由于重金屬不溶于水的緣故。“由于重金屬不溶于水，從水中取樣檢查，往往很難檢測(cè)出它的重金屬是否超標(biāo)。因此，這些廢水排入樂(lè)安河后，環(huán)保部門(mén)從河水中取樣檢測(cè)時(shí)，得到的也是同樣的結(jié)果。”

譚晦如還表示，單從數(shù)據(jù)上往往很難化驗(yàn)出這些污染，因此上游部分企業(yè)把責(zé)任推給了歷史，“德興的確從唐代開(kāi)始，就在開(kāi)采銅礦，但原來(lái)都是手工模式，規(guī)模遠(yuǎn)不及現(xiàn)在的千分之一甚至萬(wàn)分之一。”

環(huán)保部門(mén)三緘其口

當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就上述問(wèn)題在樂(lè)平、德興等地環(huán)保部門(mén)采訪時(shí)，對(duì)方均拒絕接受采訪。

12月13日，記者來(lái)到樂(lè)平市，致電樂(lè)平市環(huán)保局一位副局長(zhǎng)，希望就戴村村民反映受到上游礦企污染一事作采訪，該副局長(zhǎng)表示自己不分管此事。但他稱(chēng)，在這起“污染事件”中，樂(lè)平市是受害方，但不好多說(shuō)，之前有媒體稱(chēng)樂(lè)平市環(huán)保局把污染責(zé)任推給唐宋（時(shí)代），他們感覺(jué)有些冤枉。

事實(shí)上，當(dāng)時(shí)樂(lè)平市環(huán)保局局長(zhǎng)黃林正好與該副局長(zhǎng)在一起。記者與黃林通話提出采訪要求，對(duì)方以“現(xiàn)在接受采訪必須經(jīng)過(guò)樂(lè)平市委宣傳部同意”為由拒絕。

隨后，記者聯(lián)系上樂(lè)平市委宣傳部。一位負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在樂(lè)平的環(huán)保部門(mén)處境非常尷尬，“說(shuō)也不是，不說(shuō)也不是，說(shuō)了上游企業(yè)的污染，企業(yè)所在地政府還以為我們樂(lè)平市告狀；不說(shuō)的話，當(dāng)?shù)乩习傩沼终f(shuō)環(huán)保部門(mén)不作為。”

12月14日~15日，記者先后兩次來(lái)到德興市環(huán)保局，辦公室一位姓嚴(yán)的主任稱(chēng)，所有領(lǐng)導(dǎo)均不在局里。記者通過(guò)電話與德興市環(huán)保局局長(zhǎng)張春林聯(lián)系上，張春林也稱(chēng)要通過(guò)宣傳部門(mén)才能接受采訪。通過(guò)德興市委宣傳部從中引薦后，記者再次致電張春林，他卻再也不接電話。

記者又撥通了德興市環(huán)保局派駐德興銅礦的監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)王水金的電話，一聽(tīng)“德興銅礦環(huán)保的情況”，對(duì)方馬上稱(chēng)“找錯(cuò)了人”，便立刻掛斷電話。

“在當(dāng)?shù)貜?qiáng)勢(shì)的企業(yè)面前，環(huán)保部門(mén)失聲已經(jīng)很常見(jiàn)了。”肖禮光表示，環(huán)保部門(mén)依附于當(dāng)?shù)卣瑸楫?dāng)?shù)卣?wù)，而當(dāng)?shù)卣中枰笃髽I(yè)的稅收，為這些企業(yè)大開(kāi)綠燈。因此，環(huán)保部門(mén)對(duì)這些大企業(yè)難以做到有效監(jiān)管。

江西師范大學(xué)環(huán)境與科學(xué)保護(hù)學(xué)院一位不愿具名的教授則指出，江西省環(huán)保部門(mén)12月9日召開(kāi)的環(huán)保會(huì)議，根本沒(méi)有明確責(zé)任主體，“承認(rèn)歷史”是指承認(rèn)樂(lè)安河自唐宋就開(kāi)始有污染呢，還是承認(rèn)德興銅礦的污染歷史？沒(méi)有劃清責(zé)任主體，沒(méi)有對(duì)已造成的污染損失進(jìn)行賠償，最后很難有實(shí)質(zhì)性結(jié)果。”