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數(shù)千億養(yǎng)老金入市 難解A股融資“近渴”

2011-12-24 01:14:27

“養(yǎng)老金入市”話題經(jīng)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清、全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍一前一后、一唱一和提出后,被市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注。

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李文藝    

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每經(jīng)記者 李文藝

未來(lái)幾年,A股市場(chǎng)除了

將承受股改大小非的減持及新股

發(fā)行募資,中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)亦將步入限售股解禁期,“抽血量”不容小視。眾所周知,近兩年登陸中小板、創(chuàng)業(yè)板的中小企業(yè)數(shù)百家,已經(jīng)制造了數(shù)千名千萬(wàn)、億萬(wàn)富豪,但截至目前,這些企業(yè)家還只是“紙上富貴”,一旦手持限售股解禁上市,“拋售套現(xiàn)”、“落袋為安”、“改善生活”等各種減持名目將不可避免地紛紛亮相。

如此算來(lái),即使是數(shù)千億養(yǎng)老金入市,也可能“hold不住”A股的融資需求。

“養(yǎng)老金入市”話題經(jīng)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清、全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍一前一后、一唱一和提出后,被市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注。贊同聲有之,反對(duì)聲有之。不管持何種看法,一個(gè)事實(shí)是,12月15日郭樹(shù)清在公開(kāi)演講中提出希望養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金學(xué)習(xí)全國(guó)社?;鸬睦?,投資證券市場(chǎng),獲取收益。12月16日,上證指數(shù)結(jié)束了連續(xù)6個(gè)交易日的下跌,出現(xiàn)了2.01%的漲幅。

可見(jiàn),對(duì)郭樹(shù)清口中的“4萬(wàn)億”巨資,市場(chǎng)是懷有一點(diǎn)點(diǎn)期待的,只不過(guò),這個(gè)工程太浩大,面臨的困難太多。那么,養(yǎng)老金到底該不該入市?什么時(shí)候入市?入市后能像美國(guó)那樣,走出一波長(zhǎng)達(dá)20年的牛市行情嗎?

新主席上任再提“養(yǎng)老金入市”

自證監(jiān)會(huì)主席11月初履新以來(lái),證監(jiān)會(huì)已出臺(tái)一系列政策,但股指一如既往地下跌。就在上證指數(shù)跌回十年前的水平,投資者快要支撐不住之時(shí),12月15日,郭樹(shù)清在公開(kāi)演講中提出,社會(huì)保障體系建設(shè)需要證券公司發(fā)揮重要作用。

5天之后,戴相龍?jiān)谝粋€(gè)論壇上表示,由地方管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,由于只能存入財(cái)政專戶,存在銀行,扣除每年的通貨膨脹率,過(guò)去10年的年均收益率為負(fù),遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上全國(guó)社?;鸪^(guò)9%的收益率,以及企業(yè)年金14%的年均收益率。

由此,養(yǎng)老金入市成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),市場(chǎng)認(rèn)為已經(jīng)“胎動(dòng)”。12月16日,郭樹(shù)清演講第二天,或是巧合,也是市場(chǎng)存有一點(diǎn)期待,上證指數(shù)結(jié)束連續(xù)6個(gè)交易日的下跌,上漲2.01%。

三成配置股票資產(chǎn)可提供資金六七千億

領(lǐng)導(dǎo)人隔空喊話的同時(shí),全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)向國(guó)內(nèi)擁有社保偏股類組合的基金公司增資,每家基金公司委托管理的每只偏股類組合獲追加資金5億元,由此,至少有100億元新增資金注入社保偏股類組合。金額雖不大,卻被市場(chǎng)解讀為轉(zhuǎn)向的風(fēng)向標(biāo)。

在 “研究發(fā)展長(zhǎng)期資金入市”的口號(hào)下,投資者開(kāi)始關(guān)心“養(yǎng)老金入市”到底能帶來(lái)多少資金。

按照郭樹(shù)清的計(jì)算,目前有2萬(wàn)億的養(yǎng)老保險(xiǎn)金結(jié)余分散在各省,沒(méi)有統(tǒng)一管理,而全國(guó)住房公積金累計(jì)已經(jīng)繳存了3.9萬(wàn)億元,其中有1萬(wàn)多億元已以貸款的形式放出去,還有2.1萬(wàn)億元的結(jié)余。兩者合起來(lái)有4.1萬(wàn)億元,這是一筆巨大的資金。

目前,全國(guó)社?;鹉苓M(jìn)行股票投資的比例在40%,商業(yè)保險(xiǎn)投資證券基金和股票的余額合計(jì)不超過(guò)總資產(chǎn)的25%。有人建議,養(yǎng)老金投資股票類資產(chǎn)的比例應(yīng)介于上述兩者之間,假設(shè)為30%~35%,那么4.1萬(wàn)億中,將有1.23萬(wàn)億~1.44萬(wàn)億資金入市。

若只考慮2萬(wàn)億的養(yǎng)老金入市,按照30%~35%的投資比例,投資股票市場(chǎng)的資金量在6000億~7000億元間。根據(jù)2009年和2010年全國(guó)社保基金年度決算表,這兩年全國(guó)五險(xiǎn)總收入與總支出相抵后,每年結(jié)余在3500億~4000億元。一旦“養(yǎng)老金入市”制度確立,在六七千億累計(jì)資金入市之后,每年還將新增入市資金1000億以上。

IPO+大小非未來(lái)兩年需資超萬(wàn)億

六七千億長(zhǎng)期資金入市,每年再新增1000多億的長(zhǎng)期資金,這對(duì)于眼下的A股市場(chǎng)意味著什么?

來(lái)自巨靈的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年IPO新政之后的首個(gè)完整年度,A股市場(chǎng)共發(fā)行新股數(shù)量超過(guò)220只,合計(jì)募集資金4626.92億元;2011年,截至12月13日,已有超過(guò)250只新股發(fā)行,合計(jì)募集資金2643.67億元。這是近兩年IPO需要的資金量,平均每年3600億元左右。

另一方面,大小非解禁帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊仍然存在。巨靈數(shù)據(jù)顯示,2012年將有1343.21億股解禁股上市,解禁市值約1.05萬(wàn)億元,2013年將有3837.53億股解禁股上市,解禁市值高達(dá)1.73萬(wàn)億元?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》發(fā)現(xiàn),中登公司最新一期的月度統(tǒng)計(jì)表中,對(duì)股改限售股減持情況的統(tǒng)計(jì)表明,目前累計(jì)減持的大小非占到已經(jīng)解禁大小非總數(shù)的12.51%。照此計(jì)算,2012年~2013年可能會(huì)減持的大小非股份數(shù)分別為168.04億股和480.08億股,對(duì)應(yīng)市值分別為1313.55億元和2164.23億元。

那么,將IPO募資和大小非減持合計(jì)起來(lái),2012~2013年,A股市場(chǎng)可能面臨的“抽血量”分別約為5000億元和5700億元,未來(lái)兩年的資金需求已超萬(wàn)億。相比“養(yǎng)老金入市”可能帶來(lái)的六七千億累計(jì)資金余額,以及每年新增的一千億資金,“抽血量”過(guò)大。

事實(shí)上,未來(lái)幾年,A股市場(chǎng)不僅要承受股改大小非的減持,以及新股發(fā)行募資,2012年7月10日,隨著IPO新政后獲得首發(fā)的桂林三金(002275,收盤價(jià)14.18元)4億多限售股解禁,中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)將正式步入限售股解禁期,這部分的“抽血量”更不容小視。如此算來(lái),養(yǎng)老金入市也可能 “hold不住”A股的融資需求。

效仿美國(guó)養(yǎng)老金開(kāi)啟牛市不現(xiàn)實(shí)

中金公司研究報(bào)告顯示,2012年A股市場(chǎng)的資金需求格局——IPO融資、增發(fā)、配股、限售股解禁、券商傭金等合計(jì)需要資金量1.25萬(wàn)億元,而資金供給方——來(lái)自個(gè)人投資者、基金、保險(xiǎn)、券商、企業(yè)年金等,合計(jì)提供資金約1.03萬(wàn)億元,其假設(shè)個(gè)人投資者提供資金量最大,為5900億元。即便如此,仍有2000多億元缺口。

“養(yǎng)老金一旦入市,對(duì)股市的影響肯定是利多的,這個(gè)毋庸置疑。”某券商研究所負(fù)責(zé)人表示,監(jiān)管層提出這個(gè)想法,反映出對(duì)股市的支持,肯定是好事,但這只是“十二五”計(jì)劃中的一項(xiàng),短期內(nèi)是不會(huì)出現(xiàn)的,而且現(xiàn)在的A股市場(chǎng)雖然已經(jīng)“跌跌不休”,但誰(shuí)也無(wú)法保證現(xiàn)在入市一定能賺錢。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系副主任朱武祥接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱:“我們首先要澄清長(zhǎng)期資金這個(gè)概念。”他表示,一方面是從時(shí)間上定義,持有時(shí)間長(zhǎng)的可以叫長(zhǎng)期資金;另一方面要看買入的價(jià)格,100倍估值的價(jià)格和5倍估值的價(jià)格肯定不一樣。意思就是,即便是準(zhǔn)備長(zhǎng)期持有的資金,也要看買入的點(diǎn)位和價(jià)格。

其實(shí),市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)老金入市的渴望主要來(lái)自于美國(guó)401(K)計(jì)劃的吸引力。1978年,美國(guó)執(zhí)行401(K)計(jì)劃后,美股市場(chǎng)進(jìn)入了一波長(zhǎng)達(dá)20年的牛市,直到2002年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅,該計(jì)劃第一次陷入危機(jī)。據(jù)了解,401(K)計(jì)劃中,超過(guò)60%以上的資產(chǎn)配置是股票。

不過(guò),有市場(chǎng)人士指出,A股市場(chǎng)的“圈錢市”特征太突出,各方面監(jiān)管制度也不完善,想依靠養(yǎng)老金開(kāi)啟牛市行情,不太現(xiàn)實(shí)。

/爭(zhēng)議/

需過(guò)三重關(guān)卡 入市仍是“畫餅”

中國(guó)目前分散在各地的社?;鹄塾?jì)結(jié)余高達(dá)2萬(wàn)億元,要把這部分資金組合起來(lái)的確是一項(xiàng)浩大的工程。

一位券商研究部負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言:“這個(gè)工程牽扯到各地方政府,如果只是證監(jiān)會(huì)單方面的想法,難度不小。”硬幣的另一面是,規(guī)模巨大的社?;鹉壳爸挥秀y行存款和購(gòu)買國(guó)債兩大投資渠道,與其說(shuō)是投資渠道,不如說(shuō)是存放渠道,因?yàn)閾?jù)專家預(yù)測(cè),該部分資金的年收益率不到2%,幾乎是世界上收益率最低的社保基金。

股市需要長(zhǎng)期資金,社保基金需要投資渠道,這兩者要對(duì)接還需要很多條件,例如成熟理性的A股市場(chǎng),上市公司持續(xù)穩(wěn)定的分紅等。事實(shí)上,也有一些折中的辦法,比如社?;鹂梢再?gòu)買一些機(jī)構(gòu)性產(chǎn)品。綜合而言,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)社?;鹋c股市的對(duì)接,還需過(guò)三重關(guān)口。

各方熱議

就在郭樹(shù)清與戴相龍前后呼應(yīng)地提出“養(yǎng)老金入市”之后,市場(chǎng)沸騰了,各方熱議不斷。有業(yè)內(nèi)人士在微博上紛紛發(fā)表觀點(diǎn)。皮海洲提出,《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定》中規(guī)定,“各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不得購(gòu)買各種股票,也不得為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保”,監(jiān)管部門不能在管理規(guī)定還未修改前就提“養(yǎng)老金入市”。

北京科技大學(xué)教授趙曉旗幟鮮明地指出,十分反感“兩金”(社?;鸷妥》抗e金)入市,以引水之策救中國(guó)股市,過(guò)去圈股民的錢為國(guó)企解套,現(xiàn)在又用老百姓未來(lái)的養(yǎng)命錢救市,是極其危險(xiǎn)的,A股市場(chǎng)根本的出路還在于制度建設(shè)。

上述券商研究部負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,養(yǎng)老金投資股票市場(chǎng),對(duì)股市而言是重大利好。但這個(gè)利好在2012年不會(huì)出現(xiàn),或許還需三五年時(shí)間,因?yàn)檫€需多方面配合,首先要建立的就是退市和分紅機(jī)制。

知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀也是反對(duì)派中的一員,她認(rèn)為養(yǎng)老金入市無(wú)異于羊入虎口,主要還是因?yàn)槟壳癆股的造富效應(yīng)以及制度風(fēng)險(xiǎn)。

“養(yǎng)老金入市”的支持者、英大證券李大霄則表示,2012年充滿希望,將是A股市場(chǎng)步入長(zhǎng)期投資的起點(diǎn),也是養(yǎng)老金及保險(xiǎn)等長(zhǎng)期資本入市的良機(jī),真正的價(jià)值投資將在中國(guó)生根發(fā)芽。

另有一些觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)養(yǎng)老金投資股市是 “遠(yuǎn)水”難解“近渴”。

值得注意的是,幾乎所有反對(duì)養(yǎng)老金入市的業(yè)內(nèi)人士都將問(wèn)題關(guān)鍵指向目前A股市場(chǎng)存在的諸多頑疾,如圈錢融資特征突出、大部分投資者處于虧損狀態(tài)、監(jiān)管不到位等等,最重要的是,反對(duì)者更愿意將養(yǎng)老金入市看成是一種“救市”政策,但事實(shí)上,4萬(wàn)億社?;鸷妥》抗e金的確需要保值增值,尋找合適的投資渠道。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系副主任朱武祥給出了一個(gè)折中意見(jiàn),他說(shuō):“A股市場(chǎng)定價(jià)很飄浮,即使現(xiàn)在的股市已經(jīng)這樣了,誰(shuí)又敢說(shuō)這是長(zhǎng)期資金入市的好機(jī)會(huì)呢?國(guó)外股市的穩(wěn)定性比國(guó)內(nèi)好。養(yǎng)老金配置少量股票資產(chǎn)是可以的,但不能太高,30%太高了。我認(rèn)為除了股市,還有別的投資選擇,如購(gòu)買結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品,投資一些PE,甚至實(shí)業(yè)投資,都比股票好。”

三重關(guān)口

綜合各方對(duì)養(yǎng)老金入市的意見(jiàn),我國(guó)要實(shí)行這一重大改革,至少有三重關(guān)口要過(guò)。

首先是對(duì)各地社?;鸬慕y(tǒng)一。證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清也表示,地方社?;鸬浇衲昴甑追e累的余額有2萬(wàn)億左右,現(xiàn)在分散在各省,沒(méi)有統(tǒng)一管理。需要考慮如何用于像全國(guó)社?;疬@樣的投資途徑,如何組織起來(lái),設(shè)立或者委托一個(gè)專門投資機(jī)構(gòu)來(lái)做。

在贊成養(yǎng)老金入市構(gòu)想的人中,首要的疑問(wèn)就是如何將分散各地的社?;鸾y(tǒng)一起來(lái)?國(guó)金證券宏觀研究員劉鋒表示,統(tǒng)一起來(lái)不一定就是好事,還有一種思路是分散做。從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)養(yǎng)老基金的投資基本都是分散在做。我國(guó)也許可由監(jiān)管部門出臺(tái)一個(gè)關(guān)于社保基金投資的管理文件,從各方面細(xì)化養(yǎng)老金的投資行為規(guī)范,然后由各地自行委托專門機(jī)構(gòu)來(lái)做。不過(guò),這種做法會(huì)大大增加監(jiān)管難度。

其次,要想吸引養(yǎng)老金這樣的長(zhǎng)期資金入市,而不被各方詬病,A股市場(chǎng)本身的完善是必不可缺的?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到,反對(duì)養(yǎng)老金入市的主要原因就在于對(duì)A股市場(chǎng)現(xiàn)有問(wèn)題的不滿。郭樹(shù)清上任后一系列新政的推出,正是直指A股市場(chǎng)各種頑疾,意圖從根本上改變現(xiàn)狀。劉鋒認(rèn)為,整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展最關(guān)鍵還是機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第三道關(guān)口便是投資組合的設(shè)計(jì)。據(jù)了解,目前運(yùn)行的全國(guó)社?;鹱猿闪⒁詠?lái),投資范圍逐步擴(kuò)大,現(xiàn)在的股權(quán)資本投資比例可達(dá)總資產(chǎn)的20%,證券投資基金和股票的投資比例上限為40%,并且獲得直接投資股票的特批。如果采用這種辦法,相當(dāng)于由國(guó)家承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)現(xiàn)行的401(K)計(jì)劃則是個(gè)人賬戶投資,風(fēng)險(xiǎn)由個(gè)人承擔(dān)。

世界經(jīng)驗(yàn)

從世界范圍看,上世紀(jì)90年代以來(lái),人們逐漸意識(shí)到,長(zhǎng)期來(lái)看,股票市場(chǎng)收益率明顯高于均衡的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率,由此,世界各國(guó)的社會(huì)保障基金普遍進(jìn)入資本市場(chǎng)運(yùn)作,以實(shí)現(xiàn)保值增值。統(tǒng)計(jì)部分OECD(世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)成員國(guó)養(yǎng)老金的投資情況顯示,在這些國(guó)家的養(yǎng)老基金投資資產(chǎn)組合中,排在前三的分別是債券、股票和集合投資計(jì)劃,分別占比約41%、23%和17%,現(xiàn)金和存款只占8%左右。

從時(shí)間上看,有些國(guó)家的股票投資比重波動(dòng)較大,有的國(guó)家則比較穩(wěn)定。如澳大利亞養(yǎng)老金對(duì)股票的投資比重,曾從2001年的40%多下降到2007年的25%左右;英國(guó)養(yǎng)老金投資的這一比例也曾在2001年~2006年呈逐年下降趨勢(shì),從53%降至30%多;美國(guó)則一直保持在40%~50%。事實(shí)上,這些國(guó)家對(duì)養(yǎng)老金投資股票的比例并沒(méi)有作硬性規(guī)定,完全由管理人根據(jù)市場(chǎng)情況確定。

此外,各國(guó)對(duì)養(yǎng)老金投資的監(jiān)管主要有兩種方式,一是謹(jǐn)慎人原則。該原則避免對(duì)投資基金的嚴(yán)格限制,只關(guān)注監(jiān)管基金經(jīng)理的行為;二是組合的數(shù)量原則。該原則對(duì)基金經(jīng)理的投資組合從數(shù)量上施加不同的投資限制。這些監(jiān)管方式的選擇當(dāng)然與該國(guó)發(fā)達(dá)程度及養(yǎng)老金制度類型有關(guān),資本市場(chǎng)越發(fā)達(dá),監(jiān)管越寬松。

/鏡鑒/

國(guó)外養(yǎng)老金投資與股指走勢(shì)

在期盼養(yǎng)老金入市的聲音里,“美國(guó)經(jīng)驗(yàn)”功不可沒(méi)。

1978年,美國(guó)實(shí)行401(k)計(jì)劃以來(lái),美國(guó)股市出現(xiàn)了一波長(zhǎng)達(dá)20年的大牛市。之前,中國(guó)的企業(yè)年金制度的設(shè)計(jì)也是效仿401(k)計(jì)劃。本次提出養(yǎng)老金入市,給予投資者各種遐想的同時(shí),我們更應(yīng)該看看其他國(guó)家是如何做的,在養(yǎng)老金入市后是否都出現(xiàn)了美國(guó)這樣的大牛行情?

美國(guó):養(yǎng)老金帶來(lái)20年大牛市

在美國(guó),大大小小養(yǎng)老金計(jì)劃多如牛毛,其中401(k)計(jì)劃是美國(guó)增長(zhǎng)最快的雇員養(yǎng)老金計(jì)劃,也是增長(zhǎng)最快的員工持股機(jī)制。1978年《美國(guó)稅收法案》在國(guó)家稅法中增加了401(k)條款,從此將符合該條款的養(yǎng)老金計(jì)劃稱為401(k)計(jì)劃。雇主可以自己建立該計(jì)劃,也可選擇一家養(yǎng)老金專業(yè)機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)幫助其建立和維持該計(jì)劃。

全美有超過(guò)80%的家庭參加了該計(jì)劃,該計(jì)劃的資產(chǎn)規(guī)模幾乎占到了美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一半。據(jù)了解,美國(guó)包括401(k)計(jì)劃在內(nèi)的幾乎所有DC型(確定繳費(fèi)型)養(yǎng)老金計(jì)劃都可以投資股票市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)由參與者承擔(dān)。在401(k)計(jì)劃推出后,美國(guó)道瓊斯指數(shù)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)15年的大熊市,開(kāi)始進(jìn)入一場(chǎng)20年的牛市行情,直到2002年,網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅才導(dǎo)致401(k)計(jì)劃陷入危機(jī)。

危機(jī)爆發(fā)的主要原因是2002年之前,美國(guó)員工大多選擇本公司的股票,存在風(fēng)險(xiǎn)集中的問(wèn)題。2001年底的 “安然事件”,暴露了401(k)計(jì)劃的這一缺陷,且讓美國(guó)民眾對(duì)該計(jì)劃產(chǎn)生了信任危機(jī)。2008年的金融危機(jī)更是如此。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,金融危機(jī)前,所有401(k)計(jì)劃中,有高達(dá)56%的資金即4.7萬(wàn)億美元的個(gè)人養(yǎng)老金投資于股市,而截至2008年10月27日,道瓊斯指數(shù)已跌去40%,由此計(jì)算,已造成約1.8萬(wàn)億美元的個(gè)人養(yǎng)老金損失。

日本:股市不景氣拖累養(yǎng)老金

日本在2001年通過(guò)新的法案開(kāi)始進(jìn)行養(yǎng)老保障體系改革,引入美國(guó)的401(k)計(jì)劃。但日本對(duì)養(yǎng)老金的投資有其獨(dú)特的制度——財(cái)政投融資制度。日本政府通過(guò)公共金融機(jī)構(gòu)直接參與資金的匯集、分配和投資活動(dòng),2001年之前,養(yǎng)老金是財(cái)政投融資的重要資金來(lái)源。2001年之后,日本公共養(yǎng)老金開(kāi)始了市場(chǎng)化投資運(yùn)作。

從日本養(yǎng)老金市場(chǎng)化運(yùn)作之后該國(guó)股市的發(fā)展情況看,養(yǎng)老金并沒(méi)有給予其多大幫助,反而因?yàn)楣墒械牟痪皻?,?dǎo)致養(yǎng)老金的投資出現(xiàn)損失。日本股市自20世紀(jì)90年代以來(lái)一直不景氣,2006年和2007年稍有起色后,又受全球金融危機(jī)影響,上漲趨勢(shì)未能持續(xù)。2000年~2002年,日本股票和債券價(jià)格下跌,導(dǎo)致養(yǎng)老基金投資收益大幅減少,各年虧損在1.3萬(wàn)億~3.06萬(wàn)億日元之間。2007年,日本養(yǎng)老金出現(xiàn)歷史上最大的虧損,達(dá)5.84萬(wàn)億日元,主要的損失也是來(lái)自股市。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2003年至金融危機(jī)前,日本養(yǎng)老金持有股票的比例為12%~22%。

韓國(guó)的養(yǎng)老金曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)“堅(jiān)持不入市”時(shí)期,后來(lái)為了實(shí)現(xiàn)投資多元化以減少國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),從1993年開(kāi)始,先是以2%的比例試水資本市場(chǎng),后來(lái)逐步增加投資量。2000年左右,這一投資比例超過(guò)10%,后來(lái)全球股市動(dòng)蕩,導(dǎo)致這一比例下降,2003年~2008年,韓國(guó)養(yǎng)老金又將股票投資比例從9%上調(diào)至23.8%。

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