每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

在今年出口增長遇阻的背景下，2012年內(nèi)需的表現(xiàn)將更為引人關(guān)注。

12月28日，國家發(fā)改委主任張平受國務(wù)院委托，向全國人大常委會作關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作進展情況的報告時介紹說，今年前三季度內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率達到101%，其中最終消費的貢獻率由去年同期的32.7%提高到47.9%。

張平表示，國家通過不斷擴大國內(nèi)需求，有效應(yīng)對了國際金融危機的沖擊，增強了經(jīng)濟的內(nèi)生動力和抗沖擊能力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，在國務(wù)院下一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的6項重點工作中，擴大內(nèi)需位居首位，其重點則是擴大消費。

擴內(nèi)需著眼點是擴大消費

在經(jīng)歷多年高投資拉動之后，中國經(jīng)濟增長在“十二五”期間的著眼點將放在擴大內(nèi)需，尤其是擴大消費。

從數(shù)據(jù)來看，2009年和2010年，我國社會消費品零售總額分別增長15.5%和18.3%，今年略遜于去年，但市場銷售仍繼續(xù)保持較快增長，前11個月增幅為17%。

張平表示，從最新的工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資以及貿(mào)易數(shù)據(jù)看，拉動經(jīng)濟三駕馬車中的貿(mào)易和投資均有所放緩，處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國經(jīng)濟未來或?qū)⒏右蕾囉谙M的增長。

最讓人驚喜的是，我國消費對GDP的貢獻率從去年同期的32.7%躍升至今年的47.9%，幾乎已和投資平起平坐。

但中國社科院數(shù)經(jīng)所副所長李雪松認為，這一貢獻率與消費增長并不完全是一回事，消費貢獻率上升與外需疲軟和投資實際增速下降有關(guān)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，居民收入不斷增加，擴大消費能使得未來經(jīng)濟保持較為平穩(wěn)的發(fā)展，這才是長遠之計。

不過，內(nèi)需之中投資的因素也不能忽視，我國的固定資產(chǎn)投資增速已經(jīng)從2009年的30%平穩(wěn)回落至今年前11個月的24.5%。其中“兩高”行業(yè)投資增速從21.7%回落到18.6%，而民間投資所占比重從48.1%提高到了58.9%。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，未來我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐會逐漸放慢，投資對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)也將逐步降低，這會使中國逐漸從高速增長區(qū)間進入中速增長區(qū)間。

“在保持投資穩(wěn)定增長的同時，把重點放在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上。”張平說。

李雪松告訴記者，投資對于穩(wěn)定我國經(jīng)濟增長的作用依然很重要，擴大消費不是以減少投資為基礎(chǔ)，但是對于“兩高一資”投資要加以限制，我國現(xiàn)在對教育的投資還遠不到4%，所以未來應(yīng)該在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域加大投資力度。

多項促進消費的政策將落地

調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，擴大最終消費需求，除既有政策進行調(diào)整外，明年還將有多方面促進消費的政策落地實施。

張平稱，擴大居民消費重在提高收入、改善預(yù)期。而據(jù)昨日（12月29日）人社部的消息，2011年全國共有24個省份調(diào)整了最低工資標準，平均增幅22%。

東方證券報告稱，更高的可支配收入以及人口結(jié)構(gòu)的邊際消費傾向提升，為需求的充分釋放提供了前提條件，“消費需求”被賦予更多新的內(nèi)涵。

此外，中央擴大消費的戰(zhàn)略為內(nèi)貿(mào)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)貿(mào)發(fā)展提供了廣闊的服務(wù)空間，信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流技術(shù)的普及為內(nèi)貿(mào)發(fā)展提供了良好前景，但是流通成本也面臨著持續(xù)上漲的壓力。為此，加強流通領(lǐng)域建設(shè)將成為擴大消費的重點，商務(wù)部最近也密集出臺了一批相關(guān)政策，如藥品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、汽車等領(lǐng)域的流通業(yè)指導(dǎo)意見等。

另據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，“國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)”不久也將由國務(wù)院頒布實施，這將是我國首部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。

參與該規(guī)劃制定的專家向記者介紹說，此規(guī)劃將圍繞國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響搞活流通、促進消費的突出問題，形成“十二五”時期國內(nèi)貿(mào)易工作的重要支撐和“抓手”。

商務(wù)部日前正式宣布，家電以舊換新政策將于今年底如期結(jié)束。同樣，按照家電下鄉(xiāng)政策文件，2012年也將是家電下鄉(xiāng)政策實施的最后一年。但商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上表示，正在研究新的刺激消費政策。

東方證券報告認為，新興的消費理念和消費形態(tài)將推動我國的消費不斷升級，總體而言可以體現(xiàn)為：傳統(tǒng)消費高端化與品牌化，健康普及服務(wù)的日?；c制度化，以及新興消費的科技化與休閑化。隨著這種消費趨勢的不斷拓展，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展。