每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O 發(fā)自深圳

2011年6月，地方融資平臺(tái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)被集中關(guān)注。銀行一直強(qiáng)調(diào)，各地方平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)可控。但潛在的風(fēng)險(xiǎn)是否真的就不值得擔(dān)憂？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

有接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的專家表示，這個(gè)潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)主要還是指地方平臺(tái)貸款。但也有分析師表示，不需要太過恐懼，總體來說，風(fēng)險(xiǎn)仍然可控。

平臺(tái)貸風(fēng)險(xiǎn)已被關(guān)注

2008年，我國政府出臺(tái)4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。地方政府為籌集部分配套資金，紛紛成立投資公司向銀團(tuán)貸款。

《2010中國區(qū)域金融報(bào)告》顯示，截至2010年年末，全國共有地方融資平臺(tái)1萬余家，較2008年末增長25%以上。根據(jù)審計(jì)署6月份發(fā)布的報(bào)告，截至2010年年底，全國地方政府性債務(wù)余額已經(jīng)超過10.7萬億元，這些貸款2011年、2012年到期償還的分別占24.49%和17.17%。

2011年6月，云南省公路開發(fā)投資有限公司和上海申虹投資發(fā)展有限公司均被曝出還款危機(jī)，一時(shí)成為焦點(diǎn)。

“一般的銀行現(xiàn)在都不會(huì)做了。”一股份制銀行深圳地區(qū)的對公客戶經(jīng)理說道。他表示，以前遇到這類項(xiàng)目會(huì)做，但是現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)格控制這方面的情況，不會(huì)再放這類貸款，目前的狀況基本上是只進(jìn)不出。他同時(shí)稱，這類貸款的風(fēng)險(xiǎn)也因地而異，比如深圳可能要稍好一些，但是內(nèi)地很多地方風(fēng)險(xiǎn)仍然是比較大的。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，要防范和及時(shí)解決“潛在金融風(fēng)險(xiǎn)”，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)主要是指地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。

專家：不必過度擔(dān)憂

地方融資平臺(tái)貸款大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這類項(xiàng)目收益不高，平臺(tái)公司的償債能力有限。

2011年下半年開始，銀監(jiān)會(huì)對地方平臺(tái)貸款進(jìn)行了整頓清理，嚴(yán)控平臺(tái)貸展期和貸新還舊。

地方政府不得不開始尋找新的方法。如，海城市城建投資有限公司在11月份發(fā)行了8億元的債券，其中“擬將本期債券募集資金中的15545萬元用于歸還銀行流動(dòng)資金貸款，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕短期償債壓力”。

“依靠地方財(cái)政和土地財(cái)政肯定是沒有辦法維持這樣一種現(xiàn)狀，這個(gè)是毋庸置疑的。”渣打銀行經(jīng)濟(jì)師李煒認(rèn)為，但其同時(shí)表示，從中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況來講的話，這個(gè)問題并不是太大。按照目前中國的經(jīng)濟(jì)增長速度和負(fù)債比例，應(yīng)該不會(huì)存在太大問題，只要中央及時(shí)妥善地出臺(tái)一些辦法來解決，就不會(huì)給中國造成結(jié)構(gòu)性的或者嚴(yán)重的沖擊。

據(jù)媒體報(bào)道，前銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在2011年11月出席某論壇時(shí)曾表示，截至9月底，地方融資平臺(tái)貸款的清理整頓進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到60%，并且“整體風(fēng)險(xiǎn)可控”。

雖然銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰2011年10月份談及平臺(tái)貸時(shí)表示：“對原有期限安排不合理的貸款，在其滿足擔(dān)保抵押落實(shí)、合同補(bǔ)正到位等條件后，根據(jù)現(xiàn)金流與還本付息的實(shí)際匹配情況，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長還款期限或展期一次。”某銀行副行長表示，目前為止，還沒有看到可以展期的這類文件。

魯政委認(rèn)為，化解平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)可以試著讓地方政府發(fā)債，使得原本不透明的融資平臺(tái)透明化。

李煒表示，銀行這塊，如果中央不出手相助的話，銀行肯定是承擔(dān)不起的。劉煜輝則認(rèn)為，地方政府和銀行的信用已經(jīng)受到損害，現(xiàn)在中央政府的信用比較完善，所以只有依賴中央政府信用發(fā)揮更重要的作用。