國家能源局日前正式發(fā)布《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確，到2015年，煤層氣產(chǎn)量要達到300億立方米。這一目標超過了最初規(guī)劃的210億立方米，為完成這一目標，“十二五”期間，需要投資1200億元用于煤層氣的勘探開發(fā)和利用。

規(guī)劃提出，到2015年，要新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米，煤層氣產(chǎn)量達到300億立方米，其中地面開發(fā)160億立方米，基本全部利用，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上，瓦斯發(fā)電裝機容量超過285萬千瓦，民用320萬戶，建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。

據(jù)介紹，煤層氣是優(yōu)質清潔能源，中國埋深2000米以淺煤層氣地質資源量約36.81萬億立方米，居世界第三位。中國煤層氣利用范圍正不斷拓展，廣泛應用于城市民用、汽車燃料、工業(yè)燃料、瓦斯發(fā)電等領域。但是到2010年，中國探明地質儲量2734億立方米，僅為預測資源總量的0.74%。

為此，“十二五”期間，中國將投入604億元用于煤層氣的地面開發(fā)，其中在沁水盆地總投資378億元，到2015年形成產(chǎn)能130億立方米、產(chǎn)量104億立方米，在鄂爾多斯盆地東緣總投資203億元，到2015年形成產(chǎn)能57億立方米、產(chǎn)量50億立方米，其他地區(qū)地面項目開發(fā)投資為23億元；在井下抽采方面，規(guī)劃2015年抽采量達到140億立方米，工程總投資將達到562億元；此外，為實現(xiàn)到2015年新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米的目標，將投資至少68億元。

規(guī)劃提出，政府將提高勘探投入最低標準，促進煤層氣企業(yè)加大勘探投入，引導大型煤層氣企業(yè)增加風險勘探專項資金，加快重點區(qū)塊勘探開發(fā)，同時加強對外合作管理，吸引有實力的境外投資者參與煤層氣風險勘探和實驗開發(fā)。此外，規(guī)劃也提出將通過“拓寬企業(yè)融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資”等措施來鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發(fā)、煤層氣儲配及長輸管道等基礎設施建設。