每經(jīng)記者 楊芮 發(fā)自北京

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從石家莊市政府網(wǎng)站獲悉，該市剛印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》稱，石家莊市將放寬社會資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)社會資本辦醫(yī)，以確保到2015年，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人次占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總?cè)舜蔚?5%。

據(jù)悉，此舉是對國務(wù)院2010年底下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》中具體內(nèi)容的貫徹執(zhí)行，讓民營醫(yī)院享受與公立醫(yī)院一樣的“平等待遇”。

石家莊此次下發(fā)的《通知》明確，鼓勵(lì)和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會資本以實(shí)際投入入股參與公立醫(yī)院改制重組，允許境外資本以合資、合作形式在石家莊市舉辦或參與舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

《通知》要求，各部門及時(shí)公開社會資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批程序、工作流程和審批時(shí)限，為社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批提供方便、快捷的服務(wù)。

除此之外，《通知》規(guī)定，社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅，并按國家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅，提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行自主定價(jià)，免征營業(yè)稅。

同時(shí)，，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策、符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的，可納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，并執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。

通知指出，2015年，石家莊市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人次占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總?cè)舜蔚?5%，出院人次占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院總?cè)舜蔚?0%的總目標(biāo)。

據(jù)2011年發(fā)布的2010年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，目前我國公立醫(yī)院(13850所)和民營醫(yī)院(7068所)雖然在數(shù)量上相差不足一半，但診療人次卻大相徑庭。公立醫(yī)院以18.7億人次占比91.7%，民營醫(yī)院只有1.7億人次，僅占8.3%。

北京疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任雷海潮博士表示，民營醫(yī)院和公立醫(yī)院都有自己的市場定位和空間，民營醫(yī)院的法制環(huán)境、政策環(huán)境都需要完善。