每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京

為了落實(shí)第四次金融工作會(huì)議對(duì)金融業(yè)改革以及風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施，昨日（1月9日）銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在部署2012年重點(diǎn)工作時(shí)表示，要堅(jiān)持“守底線、強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)內(nèi)控、促轉(zhuǎn)型”，全面推動(dòng)銀行業(yè)改革、開(kāi)放和發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

防控風(fēng)險(xiǎn)，是銀監(jiān)會(huì)的金融工作中的主要內(nèi)容。尚福林在部署2012年的工作重點(diǎn)中，“防控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線”，依然被列在了首位。

銀監(jiān)會(huì)指出，著力提高風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性。高度重視潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的前瞻性。其中首次提出，要全面布控表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力減小風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散性。

銀行的表內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，都有細(xì)分的、較為嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管控制度。2011年銀根的收緊，催生了銀行表外業(yè)務(wù)的滋長(zhǎng)。

“表外業(yè)務(wù)，有好幾類(lèi)。比如，票據(jù)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在很多票據(jù)業(yè)務(wù)并沒(méi)有真實(shí)的貿(mào)易背景，風(fēng)險(xiǎn)很大。理財(cái)業(yè)務(wù)，大家比較了解的是銀行與信托合作的銀信合作產(chǎn)品。銀行的理財(cái)資產(chǎn)池，還有銀行的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)等都屬于表外業(yè)務(wù)。”一位銀行業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以前相對(duì)于表內(nèi)業(yè)務(wù)，銀行的表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管并不到位。

在推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)方面，尚福林也表示，要積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、存貸比考核、資本計(jì)量以及不良貸款容忍度等方面的差異化監(jiān)管政策“落地”。在農(nóng)村服務(wù)的差別化監(jiān)管方面，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。2012年，要確保小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。

“小微企業(yè)的政策是2011年的一個(gè)延伸，但是受到貸款額度管理，受制于銀行存貸比的考核，現(xiàn)在銀行關(guān)于銀監(jiān)會(huì)提及的小微企業(yè)金融服務(wù)政策依然無(wú)法 ‘落地’。”上述銀行業(yè)人士稱(chēng)，目前不良容忍度還沒(méi)有一個(gè)結(jié)果，對(duì)銀行客戶(hù)經(jīng)理不良的“盡職免責(zé)”，也無(wú)法判斷其操作方式。

銀監(jiān)會(huì)表示，新的監(jiān)管指標(biāo)將在扎實(shí)、細(xì)致、深入地做好有關(guān)測(cè)算、評(píng)估和溝通工作的基礎(chǔ)上適時(shí)發(fā)布。