每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 陳舒揚(yáng) 徐杰發(fā)自北京、杭州    

每經(jīng)記者 陳舒揚(yáng) 徐杰發(fā)自北京、杭州

近日，河北、河南、重慶和廣西等地人大會(huì)議陸續(xù)開(kāi)幕，并且發(fā)布了當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告。

盡管4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已接近尾聲，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從已開(kāi)幕的各?。ㄊ?、區(qū)）“兩會(huì)”上看，“三駕馬車(chē)”中投資可能仍將成為各級(jí)政府“保增長(zhǎng)”的主要手段。

投資推動(dòng)“保增長(zhǎng)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”

在河北省的政府工作報(bào)告中，河北省人民政府代省長(zhǎng)張慶偉指出，今年河北省要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，張慶偉重點(diǎn)提出，加快在建續(xù)建重大項(xiàng)目建設(shè)，確保華北石化千萬(wàn)噸煉油、保定長(zhǎng)城汽車(chē)擴(kuò)能、邯鄲新興特種管材等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn)達(dá)效。爭(zhēng)取中航集團(tuán)邢臺(tái)重型車(chē)基地、中化集團(tuán)唐山北方氮肥基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；加快京港澳高速公路改擴(kuò)建、張家口機(jī)場(chǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保京石、石武、津秦等客運(yùn)專(zhuān)線建成通車(chē)。

不過(guò)，各地政府均表示，要發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)，為此資金會(huì)更多地投向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域。2012年，除了“鐵公基”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等將成為維持增長(zhǎng)的主力軍。

如廣西2012年政府工作的目標(biāo)任務(wù)中就提出，“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面推動(dòng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，要增加生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、健康產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到10個(gè)。

而在重慶市市長(zhǎng)黃奇帆的政府工作報(bào)告中，重慶將圍繞“十二五”末形成電子信息、現(xiàn)代裝備制造、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)3個(gè)“萬(wàn)億板塊”這一思路，繼續(xù)抓好大投資、大基地、大支柱，重點(diǎn)推進(jìn)“十大工業(yè)項(xiàng)目”。此外，重慶還將推動(dòng)城市拓展和功能開(kāi)發(fā)。

多地經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期調(diào)降

2011年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程，確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。

按規(guī)定，從2011年起，地方政府須從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。按往年水平推算，今后十年，每年水利投資應(yīng)達(dá)到4000億元。

中央政府還提出，2012年全年保障性安居工程開(kāi)工總量基本確定在700萬(wàn)套。行業(yè)人士分析，若將去年的開(kāi)工續(xù)建保障房算上，今年此項(xiàng)投資相當(dāng)可觀。

不過(guò)考慮到房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)地方政府的收入影響，以及償債高峰期的到來(lái)，若沒(méi)有財(cái)政和貨幣政策的配合，“穩(wěn)增長(zhǎng)”或有難度。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，各地今年預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)保守，均比2011年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速低2個(gè)百分點(diǎn)左右。

據(jù)了解，2011年，廣西地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)億元，達(dá)1.17萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13%，而今年的預(yù)期增速目標(biāo)則定在了11%。

根據(jù)重慶市政府工作報(bào)告，2011年全市生產(chǎn)總值接近1萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)16.5%，增幅躍居全國(guó)第一；今年全市生產(chǎn)總值預(yù)期增速則是13.5%。

河北2011年生產(chǎn)總值完成2.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11%左右，2012預(yù)期增速9%；河南2011年生產(chǎn)總值將突破2.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.7%，2012預(yù)期增速為10%。

浙江省“兩會(huì)”將在本周晚些時(shí)候才開(kāi)幕，據(jù)新華社援引前不久剛結(jié)束的浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議消息稱(chēng)，2011年全省生產(chǎn)總值達(dá)到3.18萬(wàn)億元，有望繼廣東、江蘇、山東之后首次跨入“三萬(wàn)億俱樂(lè)部”。不過(guò)，浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大。2011年前三季度，全省生產(chǎn)總值增速出現(xiàn)小幅下降，比去年同期增長(zhǎng)9.5%，與上半年相比下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)，同北京、上海一齊落在全國(guó)倒數(shù)的位置。

在中央確定的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下，各地則對(duì)“穩(wěn)”和“進(jìn)”各有側(cè)重。

去年，浙江省溫州、寧波等地相繼出現(xiàn)企業(yè)主涉足民間借貸“跑路”事件，此外，部分中小微企業(yè)出現(xiàn)倒閉停工等狀況。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日獲悉，步入2012年后，浙江省的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)及基本任務(wù)有所調(diào)整，具體為“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、重投入、興實(shí)體、強(qiáng)改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧”。其中對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視非同一般，明確要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)資源要素更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集聚，切實(shí)幫助企業(yè)解決面臨的突出困難和問(wèn)題。