每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京

2012年1月11日，央行行長助理李東榮表示將推動實現(xiàn)人民幣跨境良性循環(huán)，進一步拓寬人民幣跨境流動渠道，協(xié)調(diào)境內(nèi)外人民幣市場發(fā)展。

據(jù)央行數(shù)據(jù)，至2011年末，銀行累計辦理經(jīng)常項目下人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算金額已達2.58萬億元。

個人人民幣跨境結(jié)算或有突破

李東榮當日表示，2011年全年，銀行累計辦理人民幣對外直接投資結(jié)算金額201.5億元，外商直接投資結(jié)算金額907.2億元。在此期間，香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，截至2011年11月底，香港經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的機構(gòu)數(shù)已超過132家，發(fā)放人民幣貸款256億元，人民幣存款余額6273億元，占香港全部銀行存款的10%左右，人民幣已成為除港幣和美元之外的第三大貨幣。

中國農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部宏觀經(jīng)濟金融研究處副處長付兵濤對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，實際上在2011年三季度之前，人民幣結(jié)算的結(jié)構(gòu)不太均衡，大約有80%~90%的結(jié)算是發(fā)生在進口貿(mào)易中，一方面境外企業(yè)和機構(gòu)持有的人民幣不足以支持大規(guī)模的人民幣支付結(jié)算，人民幣升值預期較強，企業(yè)持有人民幣意愿較強。“到三季度以后，隨著人民幣匯率走勢發(fā)生變化，進口與出口的人民幣結(jié)算比例更為均衡了，出口的結(jié)算占比有所提高。”付兵濤表示。

實際上，人民幣跨境流動渠道包括輸出和回流兩個方向，經(jīng)常項目下的雙向流動在2011年取得了一定進展，包括允許境內(nèi)企業(yè)使用人民幣開展境外直接投資，明確境外企業(yè)和經(jīng)濟組織或個人可使用人民幣來華開展直接投資等。

付兵濤認為，接下來個人的人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)也有可能逐步放開，現(xiàn)在個人人民幣結(jié)算僅限小額的出入境攜帶，未來的個人匯兌和投資或會有所突破。

資本項目下開放有待推進

據(jù)李東榮透露，截至2011年末，央行與韓國、馬來西亞、白俄羅斯、阿根廷、中國香港等14個國家和地區(qū)的中央銀行和貨幣當局簽署了總額為1.3萬億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議。

而2011年年底，中國央行宣布考慮允許日本購買中國國債，日本宣布將人民幣作為儲備貨幣，也極大提振了人民幣的國際地位。

但是，有管制的匯率和資本項目仍然使得人民幣是“一條腿走路”，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的快速開展更加劇了其他配套措施改革的焦慮情緒。

例如，有觀點認為在其他條件還未具備時就開始在進口付匯時使用人民幣替換外匯，這樣外匯儲備會增長更快，央行行長周小川日前在接受媒體采訪時也回應了該問題，他認為用人民幣支付進口，表面上看替代了部分外匯儲備支付，但這部分外匯儲備不需要對沖。

另外，管制匯率導致境內(nèi)外人民幣匯率的價差也促使了套利投機行為的產(chǎn)生，混淆了真實的跨境貿(mào)易行為。

德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家馬駿在最新報告中建議，將資本賬戶開放提到議事日程上來，以保證人民幣國際化的可持續(xù)性，應同步放松對個人和企業(yè)換匯限制和對人民幣匯出的管制，建議考慮將個人“無理由”換匯和匯出限額提高到每人每年20萬美元，企業(yè)限額提高到200萬美元。

同時，逐步增加境外機構(gòu)向人民幣銀行間市場的投資額度，同時提高QFII(合格境外機構(gòu)投資者)額度，境內(nèi)資本市場開放的速度應達到每年增加幾百億美元數(shù)量級；允許非居民在境內(nèi)通過發(fā)行債券、股票和借款三種方式融入人民幣，并同時允許這些資金兌換成外匯。