每經記者 夏冰 發(fā)自上海

1月11日，上海市第十三屆人民代表大會第五次會議開幕。上海市長韓正在政府工作報告中表示，預計2011年上海房地產業(yè)增加值在全市生產總值中同比呈負增長，2012年上海將繼續(xù)堅持樓市調控，實現新建住房價格穩(wěn)中有降。

據《每日經濟新聞》記者了解，2012年上海市將啟動第二輪大型居住社區(qū)保障性住房建設，完善個人住房房產稅改革試點，同時將新開工建設和籌措保障性住房1100萬平方米，共計17.08萬套（間），供應保障性住房770萬平方米，共11.4萬套（間）。

據悉，上海市預計2011年全市生產總值比2010年增長8%以上，房地產業(yè)增加值同比負增長，地方財政收入比2010年增長19.4%，而來自第三產業(yè)的地方財政收入增速快于第二產業(yè)9個百分點。

韓正指出，上海產業(yè)轉型升級，要加快重點區(qū)域發(fā)展。2011年，上海將深入推進制造業(yè)結構優(yōu)化和布局調整，同時，虹橋商務區(qū)、迪士尼等重點區(qū)域開發(fā)建設和布局調整加快。

韓正表示，上海將大力支持金融工具、產品和服務方式等各類金融市場業(yè)務的創(chuàng)新，落實支持高端金融人才發(fā)展的政策措施；將全面實施市與區(qū)縣財稅管理體制改革，深化完善“稅收屬地征管、地方稅收分享”的財稅體制；與次同時，上海市屬經營性國有資產證券化率將提高到34.7%。

“制造業(yè)進一步向高端化發(fā)展，成套裝備、汽車、船舶、生物醫(yī)藥等穩(wěn)定增長，重化工業(yè)結構優(yōu)化，一般加工型勞動密集型產業(yè)逐步轉移。一批企業(yè)利用資本市場實現并購重組、結構升級。”韓正表示。

此外，在環(huán)境保護方面，韓正說，政府將強化節(jié)能減排，實施產業(yè)調整項目751項和危險化學品企業(yè)調整項目88項，單位生產總值綜合能耗進一步下降，主要污染物減排完成年度目標。