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每經(jīng)記者 祝賀 發(fā)自北京

“校車新國標(biāo)可能會進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。”《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者于1月12日從校車新國標(biāo)研討會的參會人士處獲悉，校車車型不再拘泥于“長鼻子”車型。這意味著宇通“綁架”校車標(biāo)準(zhǔn)的傳言無果而終，校車市場仍將迎來多元化的發(fā)展模式。經(jīng)過討論過的校車新國標(biāo)經(jīng)修訂后，將于1月13日形成報批稿呈送待批。另有消息傳出稱，新能源汽車也有可能納入校車范疇。

“校車市場規(guī)模有可能超過目前大中型客車市場的總量，所以各家企業(yè)非常重視。”中國公路學(xué)會客車分會副秘書長佘振清告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》。

這一龐大的市場“蛋糕”也成為各家車企對于校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭議紛起的重要誘因。

爭議緣起“安全”技術(shù)

去年12月11日，國務(wù)院法制辦公布了《校車安全條例（草案）》征求意見稿，力圖將校車管理納入國家法規(guī)監(jiān)管范疇。

12月27日，工信部發(fā)布公告，將《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強(qiáng)度》四項國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(以下統(tǒng)稱新校車標(biāo)準(zhǔn)草案)。征求意見稿的截止時間為2012年1月8日。

1月10日~12日，工信部、財政部、交通部等部委組織國內(nèi)主流汽車企業(yè)參與了對于新校車標(biāo)準(zhǔn)草案的討論?？蛙嚇?biāo)準(zhǔn)委會的50多位企業(yè)代表展開了唇槍舌劍，將火力集中于 “長頭設(shè)計”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，在《校車安全技術(shù)條件》的草案中，要求“校車應(yīng)為兩箱式結(jié)構(gòu)，至少一半以上的發(fā)動機(jī)長度應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點以前”。這就是所謂的“長鼻子”車型，而目前國內(nèi)多數(shù)客車生產(chǎn)企業(yè)都已經(jīng)將車型改為平頭設(shè)計。宇通“綁架”校車國標(biāo)的說法由此傳出。

但是，宇通公司方面堅稱并不存在“綁架”標(biāo)準(zhǔn)問題。其公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“長鼻子”校車是依據(jù)國家公安部、交通部和工信部聯(lián)合制定的 《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258）》的報批稿而制定?！稒C(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258）》涵蓋了對于“校車”的定義，即“長鼻子”式客車，目前已報送審批。

“這一國標(biāo)也是在報批階段，遲遲沒有獲批頒布，并不能成為決定校車車型的惟一依據(jù)。”一位客車業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。他認(rèn)為，“客車技術(shù)發(fā)展路徑是從‘長鼻子’前置發(fā)動機(jī)，演變成平頭的后置發(fā)動機(jī)，校車這一專用車領(lǐng)域再回歸到‘長鼻子’形態(tài)，容易被視為技術(shù)的倒退。”

規(guī)避短期壟斷

“草案中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不高，也不是僅有宇通有這種‘長鼻子’校車，一汽、黃海、中通和恒通等都有類似的校車車型。”佘振清表示，“據(jù)統(tǒng)計，約有7%的微車進(jìn)入了校車市場，有些車型的安全性確實令人擔(dān)憂。”

據(jù)悉，中國專業(yè)校車的市場容量接近100萬輛，每年的更新量將達(dá)到10萬~15萬輛。

“我們并沒有把這一標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成校車標(biāo)準(zhǔn)來看待，這是完全按照中大型客車而制定的標(biāo)準(zhǔn)。”上汽商用車公司市場部經(jīng)理朱禮平告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》。也正因為此，少林、東風(fēng)小康、南京依維柯等企業(yè)代表，在校車新國標(biāo)的討論會上都紛紛為中輕型客車搖旗吶喊。

“按照原定新校車草案，會形成幾家企業(yè)在校車市場上的短期壟斷。”某客車企業(yè)代表表示，由于國內(nèi)傳統(tǒng)客車行業(yè)前身多為改裝廠，因此與供應(yīng)商聯(lián)合開發(fā)一款新產(chǎn)品并不是難事，3~6個月就可以完成新車型的開發(fā)；但是，對于那些新進(jìn)入市場的生產(chǎn)企業(yè)來說，由于重建產(chǎn)品開發(fā)平臺、研發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)投入與研發(fā)周期都相對較長，將造成短期內(nèi)無法向社會供應(yīng)校車產(chǎn)品。

另據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，目前在工信部的車型目錄中共有190多個校車產(chǎn)品公告，其中絕大部分校車長度都是6米以上，目前國家工信部正在逐一清理這些產(chǎn)品。在新的校車國標(biāo)實施之后，原有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將同期廢止。

商業(yè)模式尚未形成

事實上，校車在具備了各項安全技術(shù)的硬性條件后，如何運(yùn)營與監(jiān)管才是重中之重。

“目前國內(nèi)的國際學(xué)?；径荚谑褂眯＼嚒Ｆ渲?，安凱和江淮在上海校車市場占五成以上的份額，在北京約占40%~50%。”安凱汽車股份有限公司董事長王江安告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，“但是，運(yùn)營模式仍未成熟。校車由誰來買單，運(yùn)營成本如何分?jǐn)?，都有待探討?rdquo;

學(xué)費(fèi)高昂的國際學(xué)校畢竟仍屬少數(shù)，對于各城市中的公立學(xué)校、位于城鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)的中心學(xué)校來說，校車的購置成本、運(yùn)營方式更顯重要。

“如果從市場終端考慮，建議先摸索出可持續(xù)經(jīng)營的運(yùn)營模式，再倒推到校車車型、安全配置等車型標(biāo)準(zhǔn)上，這樣可能會更貼合市場需求。”廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司技術(shù)總監(jiān)周方明告訴記者。

據(jù)了解，各家客車企業(yè)與其合作伙伴針對校車運(yùn)營模式的試驗也正在進(jìn)行。如廈門大金龍已經(jīng)跟廈門的學(xué)校和幼兒園合作，計劃近期將其“智慧校車”投入使用。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，由于校車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營法規(guī)正處制定的關(guān)鍵時期，目前各地已經(jīng)對新增的校車運(yùn)營嚴(yán)加管控，甚至?xí)和π＼嚨臓I運(yùn)上牌工作。這造成目前很多學(xué)生無車可坐，因此加快出臺并規(guī)范校車的相關(guān)運(yùn)營法規(guī)也同樣成為當(dāng)務(wù)之急。