每經(jīng)記者  陳舒揚(yáng)  發(fā)自北京

國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)14日在“第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上預(yù)計(jì)，今年出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻，中國(guó)初步確定的外貿(mào)進(jìn)出口預(yù)期目標(biāo)為增長(zhǎng)10%左右。

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員張燕生在上述會(huì)議上表示，2012年能達(dá)到10%，“已經(jīng)是千辛萬(wàn)苦的努力了”。張燕生認(rèn)為，外部壓力重重之時(shí)，國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭，由此帶來(lái)的貿(mào)易摩擦將給2012年出口企業(yè)帶來(lái)更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

海關(guān)總署幾天前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2011年12月份出口同比增長(zhǎng)13.4%，低于上月0.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口同比增長(zhǎng)11.8%，低于上月10.3個(gè)百分點(diǎn)。從2011年全年來(lái)看，出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)20.3%和24.9%，比前一年的31.3%和38.9%有所下滑。

從全年外貿(mào)總額上來(lái)看，2011年達(dá)到了3.64萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)22.5%，創(chuàng)歷史新高，中國(guó)繼續(xù)保持全球第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)地位。

但是貿(mào)易順差則從2010年的1845億美元收窄至2011年的1551億美元，并創(chuàng)下三年來(lái)的新低。貿(mào)易順差占GDP的比重也從2010年的3.1%下降至2011年的2.3%左右的水平。

張曉強(qiáng)在上述會(huì)議上分析說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，外需低迷，各國(guó)在商品輸出領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，特別是勞動(dòng)密集型行業(yè)，中國(guó)面臨著發(fā)展中國(guó)家要素成本低的挑戰(zhàn)。

張曉強(qiáng)還提到，近幾個(gè)月以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩。據(jù)去年秋季廣交會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)的出口實(shí)際成交額比上一屆分別下降19%和24%。

張曉強(qiáng)表示，按照促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的要求，中國(guó)將堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重，把擴(kuò)大進(jìn)口和穩(wěn)定出口結(jié)合起來(lái)，把積極擴(kuò)大進(jìn)口作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。

張?zhí)岬降恼咧?，首要一條是穩(wěn)定和完善外貿(mào)政策，完善出口退稅政策和機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)增加外貿(mào)融資，特別對(duì)是中小企業(yè)的信貸支持力度，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)水平。

同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。降低部分能源、原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及部分生活用品的進(jìn)口暫定關(guān)稅，健全大宗商品協(xié)調(diào)機(jī)制，增加進(jìn)口，完善進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口便利化等政策措施，為企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口創(chuàng)造更有利的條件。

數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在不斷提高。記者了解到，從2006年到2010年，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為83.9%、81.9%、91.0%、138.9%和92.1%。2009年金融危機(jī)時(shí)期，外貿(mào)對(duì)GDP的拉動(dòng)出現(xiàn)負(fù)值，4萬(wàn)億的刺激下，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)彌補(bǔ)了外需下降，因此出現(xiàn)了高達(dá)138.9%的貢獻(xiàn)率，2010年回復(fù)到92.1%的正常水平。