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王磊:社保代統(tǒng)代營 養(yǎng)老金入市障礙掃清

每經(jīng)網(wǎng) 2012-01-17 20:26:52

養(yǎng)老金跳過“統(tǒng)籌”這一難題,直接交由社?;鸸芾?,這是一個巨大的創(chuàng)新。這個跳躍可以說來的有些太快,我甚至懷疑是不是幸福來得太突然了。

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阻礙養(yǎng)老保險金入市的最大障礙已經(jīng)掃清,這就是統(tǒng)籌難題。

1月17日,有報道稱,醞釀已久的地方養(yǎng)老金入市獲得重大突破,南方某省已經(jīng)獲準將1000億元基本養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)交全國社?;鹄硎聲\營,一季度將開始投資。

養(yǎng)老金跳過“統(tǒng)籌”這一難題,直接交由社?;鸸芾恚@是一個巨大的創(chuàng)新。這個跳躍可以說來的有些太快,我甚至懷疑是不是幸福來得太突然了。

我在之前《養(yǎng)老保險金入市不會虧錢》中,絕對支持養(yǎng)老金入市,并且認為由于目前養(yǎng)老保險金過于分散阻礙了集中資金管理,導(dǎo)致不斷貶值。因此養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,獲得7% 左右的年收益率,長期保值增值,同時彌補資金的缺口,是相當有必要的。不然,20年后可能沒人給中國人養(yǎng)老。

目前,我國現(xiàn)有2000多個社保統(tǒng)籌單位,也就是有2000多個資金池,很難集中管理運營(至少是省級)。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,到了2020年,社會保險金可能達到10萬億,而由于資金分散帶來的極低的收益率,這一大筆錢只能不斷貶值。

這筆錢如何統(tǒng)籌并集中管理?這是個復(fù)雜的問題。但是現(xiàn)在,這個復(fù)雜的問題迎刃而解了--那就是摒除制度上的障礙,在養(yǎng)老保險金沒有全國統(tǒng)籌(或省)之前,直接交由社保基金管理,形成事實上的集中資金池,起到了和統(tǒng)籌一樣的效果。

養(yǎng)老保險金是“社會保險基金”中的一類。也即我們通常繳納的“社保”。包括全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷、失業(yè)和生育五項社會保險,其中以養(yǎng)老保險金為大頭。截至2010 年末社會保險基金的資產(chǎn)總額為23886億元。

社?;鹑Q“全國社會保障基金”,是中央政府集中的社會保障資金,主要是中央財政撥入的資金、減持國有股所獲資金等。

目前來說,社?;鹄硎聲菄鴥?nèi)最高級別的社會保障類資金專業(yè)運營機構(gòu),社保資金一部分自有投資,一部分交由機構(gòu)管理,至今已經(jīng)取得較好的投資收益,平均年回報率高達9%。

消息稱,養(yǎng)老金社保代運營僅在一省獲得推進,未來是否有更多省份跟進,是轉(zhuǎn)交社?;疬€是成立專門機構(gòu)運營,都需要繼續(xù)研究。戴相龍表示,關(guān)于養(yǎng)老金入市運營,有可能在經(jīng)濟水平較發(fā)達的省份先行試點。至于未來會否擴大范圍,必須根據(jù)具體省份的要求以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定逐步推進。

由于養(yǎng)老金中目前個人賬戶還無法做實,多用于支付當期養(yǎng)老金,社保基金理事會理事長戴相龍此前說,可入市投資的養(yǎng)老金指具有儲備、積累、穩(wěn)定滾存性質(zhì)的養(yǎng)老基金,而不是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金。

目前北京市已經(jīng)開始啟動做實個人賬戶的工作,如果個人賬戶普遍得到做實,中國的“401K”計劃也將將掃清障礙。

責編 劉小英

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