隨著去年8月國(guó)內(nèi)核電安全大檢查的結(jié)束，特別是在最終調(diào)查報(bào)告得出“國(guó)內(nèi)已運(yùn)行和在建核電項(xiàng)目安全有保障”結(jié)論后，業(yè)內(nèi)對(duì)于新建核電項(xiàng)目重啟的預(yù)期便與日俱增。核電管理部門(mén)相關(guān)人士也在不同場(chǎng)合釋放出一系列積極的政策信號(hào)，“核電繼續(xù)安全高效發(fā)展”的理念逐漸成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。目前，國(guó)內(nèi)已有一些企業(yè)開(kāi)始重新接到來(lái)自核電站運(yùn)營(yíng)商的訂單。這成為核電項(xiàng)目重啟的“融冰”信號(hào)。

中國(guó)證券報(bào)記者從多方了解到，近期國(guó)內(nèi)一些重要核電站項(xiàng)目已開(kāi)始恢復(fù)建設(shè)，相關(guān)的核電設(shè)備供應(yīng)商也陸續(xù)重獲新訂單。哈爾濱電氣集團(tuán)近期接到江蘇連云港田灣核電站3號(hào)和4號(hào)機(jī)組的核島主設(shè)備訂單，而三門(mén)核電站1號(hào)機(jī)組也于近日開(kāi)始恢復(fù)建設(shè)。

此前，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，一系列政策措施的提出，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)主要設(shè)備供應(yīng)商近400億元的訂單被停止交貨。東方電氣下屬東方重機(jī)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)證券報(bào)記者，日本核事故之后，核電站運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備的安全性能提出更高要求，直接影響設(shè)備的交貨速度，致使公司去年全年訂單完成情況受到一定影響。“如果今年項(xiàng)目重啟，則公司新訂單有望及時(shí)延續(xù)上，而不至于出現(xiàn)中斷。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)已編制完成核電裝備制造業(yè)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在此背景下，眾多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，作為整個(gè)核電事業(yè)最重要組成部分的核電裝備制造業(yè)將迅速告別日本核事故的陰影，轉(zhuǎn)入全面回暖期。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，國(guó)內(nèi)核電裝備市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)4000億元，到2020年有望達(dá)近萬(wàn)億元，以AP1000和EPR為代表的三代核電技術(shù)將成為市場(chǎng)主流。

標(biāo)準(zhǔn)提高將帶動(dòng)核安全產(chǎn)業(yè)化

不久前，環(huán)保部通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)(送審稿)》(即《核安全規(guī)劃》)，明確提出，未來(lái)國(guó)內(nèi)建設(shè)的核設(shè)施及相關(guān)領(lǐng)域?qū)⑷嫣岣吆税踩珮?biāo)準(zhǔn)。該《規(guī)劃》在核電、研究堆、燃料循環(huán)、核技術(shù)利用、核安全設(shè)備、鈾礦冶、早期核設(shè)施退役治理，以及科技進(jìn)步、應(yīng)急、監(jiān)管能力建設(shè)等方面，提出了具體任務(wù)和保障措施。

分析人士指出，一旦規(guī)劃頒布實(shí)施，未來(lái)國(guó)內(nèi)核事業(yè)發(fā)展將帶動(dòng)起包括核電安全技術(shù)裝備、核燃料處理等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在核電安全技術(shù)裝備領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傳統(tǒng)核電設(shè)備供應(yīng)商提出技術(shù)更新?lián)Q代要求，從目前來(lái)看，三代核電技術(shù)全面取代二代技術(shù)已成大勢(shì)，而三代技術(shù)中的AP1000憑借其安全高效性將逐漸成為未來(lái)核電技術(shù)主流。

值得注意的是，在核電安全主體技術(shù)裝備之外，包括管道、安全殼、放射性物品運(yùn)輸容器及支承鍛件等在內(nèi)的民用核安全設(shè)施有望崛起另一大市場(chǎng)。目前，國(guó)家核安全局對(duì)于民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造采取許可準(zhǔn)入制。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全年，有超過(guò)20家企業(yè)相繼獲得該項(xiàng)許可證，上市公司中的東方電氣、南風(fēng)股份、陜鼓動(dòng)力等位列其中。

此外，核廢料處理市場(chǎng)也有望成為核安全產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)力之一。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)核電業(yè)界一直有“重前端、輕后端”的現(xiàn)象，即更重視核電站選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等一系列前端環(huán)節(jié)，而忽視諸如核廢料處置等后端環(huán)節(jié)。這使得目前國(guó)內(nèi)亟待處理的核廢料產(chǎn)生量十分龐大。據(jù)測(cè)算，如果以到2020年核電裝機(jī)達(dá)7000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)計(jì)，屆時(shí)國(guó)內(nèi)的核廢料量將達(dá)3.85萬(wàn)立方米。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，如果采用現(xiàn)有技術(shù)對(duì)核廢料進(jìn)行處理處置，那么其中的中低放射性核廢料處理和處置的投資就可達(dá)700億元，高放射性廢料處置規(guī)?？赡芨蟆?/p>

中國(guó)證券報(bào)記者從相關(guān)渠道獲悉，停滯近一年的核電新建項(xiàng)目審批有望在今年上半年內(nèi)恢復(fù)重啟。相關(guān)人士透露，按照國(guó)務(wù)院此前部署要求，新建項(xiàng)目審批重啟須待《核安全規(guī)劃》出臺(tái)后才可恢復(fù)。目前，該規(guī)劃已經(jīng)過(guò)環(huán)保部審議通過(guò)，并送審。國(guó)家能源局則被要求抓緊制定出臺(tái)《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》。種種跡象顯示出，在堅(jiān)定核電繼續(xù)安全高效發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，管理層正在醞釀核電新建項(xiàng)目審批重新開(kāi)閘。

另?yè)?jù)透露，由于2011年風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源的實(shí)際發(fā)電量與預(yù)期目標(biāo)相差較大，為順利實(shí)現(xiàn)“到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)15%”的目標(biāo)，政策上將更注重水電和核電兩大可再生能源的發(fā)展。這預(yù)示著《核電中長(zhǎng)期調(diào)整規(guī)劃》中提出的到2020年核電裝機(jī)目標(biāo)數(shù)字或?qū)⒉坏陀陬A(yù)期目標(biāo)。按照目前業(yè)界的共識(shí)，這一裝機(jī)目標(biāo)將不低于7000萬(wàn)千瓦。

實(shí)現(xiàn)15%目標(biāo)核電被寄予厚望

根據(jù)中電聯(lián)最新發(fā)布的2011年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年全年，風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電量盡管同比有所增長(zhǎng)，但其占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的比重相比2010年卻增長(zhǎng)緩慢，且距“2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)達(dá)15%”的目標(biāo)仍較大。在此背景下，中國(guó)證券報(bào)記者了解到，目前政策上更傾向于推動(dòng)水電和核電兩大可再生能源大發(fā)展，以沖刺15%目標(biāo)。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰此前曾對(duì)媒體表示，未來(lái)中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中核電的地位很難取代，依靠風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源來(lái)替代核電都有難度。他指出，目前核電站設(shè)備比風(fēng)電、光伏設(shè)備可利用小時(shí)數(shù)至少分別高出4倍和6倍，少搞1萬(wàn)千瓦核電就要多搞4萬(wàn)千瓦風(fēng)電或者6萬(wàn)千瓦光伏。如果按照原來(lái)的規(guī)劃，核電一旦停滯，需要額外再增加2億多千瓦風(fēng)電或者近4億多千瓦光電。

核能行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，核電要想在實(shí)現(xiàn)15%目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮積極作用，就必須加快發(fā)展速度，按照15%目標(biāo)衡量，到2020年，核電裝機(jī)目標(biāo)數(shù)字應(yīng)不低于7000萬(wàn)千瓦。

這一數(shù)字規(guī)模此前盡管一直被認(rèn)為過(guò)于龐大而受到質(zhì)疑，但隨著核電安全性能及核電重要地位的日益提升，如今已逐漸成為共識(shí)。事實(shí)上，目前除已運(yùn)行和在建機(jī)組裝機(jī)規(guī)模逾4100萬(wàn)千瓦外，還有1600萬(wàn)千瓦已開(kāi)展前期工作，等待開(kāi)建。這1600萬(wàn)千瓦的裝機(jī)有望在2015年到2020年期間實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。如果按照核電站5年建設(shè)周期核算，到2015年前，還將要新批至少1000萬(wàn)千瓦的新建項(xiàng)目。

有市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，無(wú)論未來(lái)10年核電裝機(jī)目標(biāo)達(dá)多少，企業(yè)將率先分享這1600萬(wàn)千瓦裝機(jī)所帶來(lái)的市場(chǎng)蛋糕。如果一座百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站按2萬(wàn)元/千瓦的投資成本計(jì)算，1600萬(wàn)千瓦裝機(jī)帶來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)3200億元。

2011年核電大事記

◇國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)核電提出“國(guó)四條”。3月16日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)國(guó)內(nèi)核電發(fā)展做出四項(xiàng)決定，其中最重要的是立即組織對(duì)我國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)格審批新上核電項(xiàng)目，以及抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)之前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目。

◇國(guó)家核安全檢查團(tuán)全面檢查投運(yùn)與在建核電站。4月15-8月5日，由環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)、國(guó)家能源局等多部門(mén)聯(lián)合組織的國(guó)家民用核設(shè)施綜合檢查團(tuán)，對(duì)我國(guó)在役和在建核電站進(jìn)行了全面安全檢查。檢查團(tuán)參照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)所頒布的最新安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核電廠防洪抗震能力、嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解、環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系有效性等11個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合檢查。

◇中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。7月21日，上午10時(shí)，我國(guó)第一個(gè)由快中子引起核裂變反應(yīng)的中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。這一國(guó)家“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著列入國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃前沿技術(shù)的快堆技術(shù)取得重大突破。

◇中國(guó)重申在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。9月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上重申了“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的核電發(fā)展戰(zhàn)略。

◇環(huán)保部原則通過(guò)《核安全規(guī)劃》。12月9日，環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)(送審稿)》。會(huì)議決定，《規(guī)劃》經(jīng)進(jìn)一步修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批后發(fā)布實(shí)施。

（本文來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）