每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

國家統(tǒng)計局網(wǎng)站18日發(fā)布的《2011年我國人口總量及結(jié)構(gòu)變化情況》顯示，2011年，中國15~64歲勞動年齡人口比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降。

報告稱，由于生育持續(xù)保持較低水平和老齡化速度加快，2011年15~64歲勞動年齡人口的比重為74.4%，比上年微降0.1個百分點。

有觀點認為，勞動力比重下降意味著中國的人口紅利已經(jīng)出現(xiàn)“危情”，靠廉價勞動力成本維持的經(jīng)濟高增長未來恐怕也將不可持續(xù)，這甚至?xí)蔀槲磥斫?jīng)濟“硬著陸”的重要誘因。

不過據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，多位勞動經(jīng)濟學(xué)家并不贊成這一觀點。如中國社會科學(xué)院人口研究所所長蔡舫就表示，產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，至少能再給我們十年的機會來繼續(xù)利用中國的人力資本。

人口結(jié)構(gòu)發(fā)生兩大變化

在 《2011年我國人口總量及結(jié)構(gòu)變化情況》這份報告中，可以清晰地見到我國人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始發(fā)生的兩個明顯變化：一是在2011年末，中國有城鎮(zhèn)人口69079萬人，比上年末增加2100萬人，鄉(xiāng)村人口65656萬人，減少1456萬人，城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村；二是15~64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降，2011年為74.4%。

對此蔡舫表示，“中國的人口特征是‘未富先老’。‘先老’意味著人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老齡化開始了，勞動年齡人口增長率下降了，意味著我們勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢開始喪失；‘未富’意味著我們的技術(shù)還沒有走在世界的先進行列，技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)也沒有比較優(yōu)勢，老的比較優(yōu)勢開始喪失，新的比較優(yōu)勢遲遲不能獲得，處于比較尷尬的境地。”

而在另外一個方面，中國城鎮(zhèn)人口雖然首次超過農(nóng)村人口，但很多專家認為，這主要是由于被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口的一部分人實際是在城市打工的外來務(wù)工人員，他們并未真正享有市民的基本公共服務(wù)。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南還提醒說，我國人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也會帶來許多新的挑戰(zhàn)：其一是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力將進一步加大；其二是農(nóng)民進入城市后，城市各方面資源供給包括生活資料、水、電、交通等都會進一步增加壓力。

蔡舫告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，我們有些城市勞動力的1/3都是外來務(wù)工人員，這就是中央政府采取漸進式戶籍制度改革的原因，這一制度允許地方政府可以去相機決策，如果你想給一個人正式的身份，你就要提供給他必須要獲得的基本公共服務(wù)，如子女的教育、醫(yī)療、保障性住房、低保等。

中國勞動力競爭優(yōu)勢仍存

在過去的40年中，由于經(jīng)濟和計劃生育政策影響下生育水平的降低，在老齡人口沒有加速增長之前，為中國經(jīng)濟提供了30多年的人口紅利，大量勞動密集型企業(yè)將中國的就業(yè)率保持在較高的水平之上，在土地、技術(shù)、資本等要素之外，成為了另一個驅(qū)動經(jīng)濟增長的要素。

但這一模式顯然已經(jīng)走到十字路口。蔡舫認為，用廉價勞動力推動經(jīng)濟增長的增長模式不可持續(xù)了，從經(jīng)濟增長理論來說，當(dāng)勞動力是有限和短缺的時候，僅僅靠繼續(xù)投入資本，生產(chǎn)者會遇到報酬遞減的現(xiàn)象，不會得到相應(yīng)的經(jīng)濟增長的驅(qū)動力。

不過，針對“人口紅利”消失后中國會不會掉入 “中等收入國家陷阱”，甚至經(jīng)濟出現(xiàn)“硬著陸”這一問題，多數(shù)研究者的回答是否定的。

蔡舫認為，目前從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)入中西部地區(qū)的勞動力可以提高當(dāng)?shù)貏趧恿Φ乃剑阎袊鴦趧用芗彤a(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢延續(xù)下去，從而再為中國贏得十年的時間。

《德勤中國制造業(yè)競爭力調(diào)查2011》則從產(chǎn)業(yè)視角闡述了中國勞動力優(yōu)勢依然可以持續(xù)的原因。報告說，在中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的背景下，勞動力資源仍然充足，中國勞動力資源的優(yōu)勢在于能夠隨著中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而提供足夠數(shù)量、具有相應(yīng)教育程度的勞動力。

“未來10年時間里，對勞動力素質(zhì)有較高要求的IT、機械設(shè)備、化工等制造企業(yè)將會享受充足的勞動力供給與低廉的勞動力價格。”德勤的報告預(yù)計。