每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

“今明兩天，我們將到唐山市政府，具體了解康菲石油中國有限公司（以下簡稱“康菲公司”）出資10億元賠償和補償?shù)那闆r。”河北省唐山市樂亭縣扇貝養(yǎng)殖協(xié)會會長楊基珍1月30日在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時稱，如果經(jīng)過各方最終協(xié)商，康菲公司賠償?shù)慕痤~不能滿足當?shù)?86戶扇貝養(yǎng)殖戶的要求，他們將會再通過法律訴訟的途徑索賠。

代理樂亭縣另外107養(yǎng)殖經(jīng)營者起訴康菲公司的盈科律師事務(wù)所律師趙京慰表示，25日公布的行政調(diào)解方案從法律框架來看存在瑕疵，方案中仍有諸多疑竇值得推敲，目前不會放棄法律訴訟手段。

代理山東煙臺市牟平區(qū)30戶漁民起訴的律師賈方義則質(zhì)疑，為什么行政調(diào)解不包括山東省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補償？

漁民稱康菲10億元不夠賠償

“我們現(xiàn)在關(guān)心是賠償金何時能到手，能賠多少，”楊基珍說道，“今明兩天，我們將主動到唐山市政府詢問賠償?shù)那闆r。”

1月25日，農(nóng)業(yè)部、中國海洋石油總公司、康菲公司同時宣布，經(jīng)過行政調(diào)解，三方以及有關(guān)省人民政府就解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失賠償和補償問題，達成一致意見。

康菲公司將出資10億元，用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補償問題；康菲公司和中海油從其所承諾啟動的海洋環(huán)境與生態(tài)保護基金中，分別列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護、漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評估和科研等方面工作，農(nóng)業(yè)部將會管理這些環(huán)境基金。

不過，對于10億的賠償款，楊基珍認為，可能還不夠用。賈方義也認為，10億元太少，不夠賠償。

據(jù)了解，目前已經(jīng)公開的涉及上述行政調(diào)解漁民損失賠償和補償?shù)姆稍V訟就有3起。

其中，去年12月13日，河北省樂亭縣養(yǎng)殖經(jīng)營者李學(xué)志等107人向天津海事法院提起訴訟，要求康菲停止侵權(quán)、消除危險并賠償經(jīng)濟損失4.9億余元，正在等待立案中。

樂亭縣186戶扇貝養(yǎng)殖戶也曾向天津海事法院起訴康菲公司要求索賠，但未立案，楊基珍說，他們上報的損失賠償額為4億多元。

12月30日，天津海事法院正式受理了29名養(yǎng)殖戶起訴康菲石公司、中海油損害賠償案。但金額沒有透露。

趙京慰稱，康菲公司10億的賠償究竟針對哪些群體，是向有關(guān)部門提出行政調(diào)解申請的養(yǎng)殖經(jīng)營者群體，還是渤海沿岸冀遼兩省受到漏油事件影響的全部養(yǎng)殖經(jīng)營者？這都沒有明確。

對此，康菲中國表示，根據(jù)三方協(xié)議，農(nóng)業(yè)部將通過受影響的相關(guān)省市政府受理索賠，不久可能會出具具體受理方案。

索賠要求若未滿足還將起訴

楊基珍說，去年12月1日，當?shù)卣驼业剿麄冞@些受損失的扇貝養(yǎng)殖戶，稱養(yǎng)殖戶索賠由當?shù)卣雒嬲{(diào)解，由康菲公司出面賠償。

此前，楊基珍已經(jīng)向河北省政府上報了當?shù)?86戶扇貝養(yǎng)殖戶39萬畝的損失為4億多元。“我們現(xiàn)在暫時不起訴了，正等待最終的調(diào)解賠償?shù)慕Y(jié)果，如果不能滿足4億多元的賠償要求的話，未來我們還將上訴，通過法律渠道解決。”

去年9月份，樂亭扇貝養(yǎng)殖戶曾向天津海事法院起訴康菲公司要求索賠，當時法庭認為“證據(jù)不足”，要求補充材料，此次訴訟也一直沒有進展。

趙京慰也稱，雖然康菲公司等三方行政協(xié)調(diào)賠償方案已經(jīng)公布了，但是他所代理的107位漁民并沒有放棄現(xiàn)在正在進行的法律訴訟。根據(jù)此前天津海事法院的要求，截至目前趙京慰一直在做107位漁民的身份核對工作。目前該訴訟還未被法院立案。

由于山東煙臺市牟平區(qū)不在此次行政調(diào)解方案中，賈方義代理的30戶漁民目前看無法獲得調(diào)解賠償。這30戶漁民曾向青島海事法院起訴康菲公司和中海油，要求賠償經(jīng)濟損失3000萬元。然而訴訟一直未被受理，索賠至今遙遙無期。

賈方義認為，三方協(xié)議中提及了對河北、遼寧部分地區(qū)的漁業(yè)損失進行索賠，然而事實上溢油事故對山東煙臺、蓬萊、萊州等地都造成了重大經(jīng)濟損失。“我們將繼續(xù)走法律訴訟賠償之路。”賈方義說道。

康菲公司表示，如果漁民不接受農(nóng)業(yè)部的方案，完全有權(quán)利繼續(xù)通過法律途徑繼續(xù)索賠。

趙京慰認為，行政協(xié)調(diào)方案還是存有諸多疑竇。

本次達成的協(xié)議是經(jīng)過行政調(diào)解所達成。而行政調(diào)解顧名思義是由行政機關(guān)所主持的調(diào)解，趙京慰說，行政機關(guān)在其中充當?shù)膽?yīng)當是調(diào)解人的角色，而不是當事人的角色。本次協(xié)議由政府部門與污染者康菲公司及中海油所達成，并沒有養(yǎng)殖經(jīng)營者參與，這本身就難免令外界產(chǎn)生“缺位”與“越位”的遐想。