每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

繼去年佛山試圖放松限購之后，“珠三角”區(qū)域另一城市——中山，近日也傳出擬松綁現(xiàn)有的樓市調(diào)控政策的消息。

春節(jié)前夕，中山市國土資源局已在其網(wǎng)簽系統(tǒng)中對房屋“限價”標(biāo)準(zhǔn)進行上調(diào)，由之前的5800元/平方米，調(diào)整至6590元/平方米，上調(diào)幅度為790元/平方米。

該消息很快得到了中山市國土資源局和住房建設(shè)局的確認。而截至目前，國家住建部等相關(guān)部門未對此作出回應(yīng)。

有分析人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，在中山市完成2011年房價控制目標(biāo)的前提下，放松“限價”并不難理解。

但外界已將此舉看作樓市 “松綁”信號，不少業(yè)內(nèi)人士認為，為規(guī)避樓市調(diào)控對宏觀經(jīng)濟的潛在風(fēng)險，緊縮的調(diào)控政策有可能在今年退出。

中山的短命“限價令”

據(jù)了解，中山市有關(guān)政府部門并未明確發(fā)文提高房屋價格上限，只是在其網(wǎng)簽系統(tǒng)中對該標(biāo)準(zhǔn)進行了上調(diào)。上調(diào)后，當(dāng)?shù)夭簧匍_發(fā)商表示“不知情”。

有分析人士認為，該消息曝光后，中山市一些房地產(chǎn)項目價格很可能隨之上調(diào)，“790元/平方米的漲幅雖然不大，但對于開發(fā)商來說，意味著一塊不小的利潤。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，從政策出臺到作出調(diào)整，中山這份“短命”的“限價令”實施了不足3個月。

去年11月10日，中山市公開發(fā)布樓市限價措施：單套商品住房合同銷售價格超過5800元/平方米的（按建筑面積計算），暫緩受理網(wǎng)上簽約手續(xù)。對于5800元/平方米價格標(biāo)準(zhǔn)的確定，外界分析認為與當(dāng)年的房價控制目標(biāo)相吻合。

值得注意的是，上述“限價令”明確的截止日期是2011年12月31日，它距離政策出臺只有51天。這更加使外界堅信前述猜想。

事實上，在到了截止日期后，中山市并沒有馬上終止這份文件，仍按5800元/平方米的上限標(biāo)準(zhǔn)進行登記備案。直到春節(jié)前夕，才悄然提高。

對于上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的原因，中山市政府部門并沒有作出解釋。記者詢問國家住建部、國土部等相關(guān)部委，也未獲回應(yīng)。

來自中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，去年12月，中山市的住宅樣本平均價格為5684元/平方米，自去年下半年以來，保持持續(xù)下滑的態(tài)勢。

除中山外，此前已先行推進房屋限價措施的城市還包括丹東、韶關(guān)等，截至記者發(fā)稿時，這些城市并未傳出“限價令”解除或松綁的消息。

放松調(diào)控預(yù)言漸起

在中山之前，對樓市調(diào)控 “松綁”的案例也存在。

去年10月，佛山曾出臺文件，表示將取消“限購令”，盡管該文件在當(dāng)日被迅速廢止，但也被業(yè)界視為具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。與此同時，北京、吉林等地在土地出讓、房屋交易等環(huán)節(jié)存在暗自松動跡象。

進入新年，樓市調(diào)控松動的“預(yù)言”漸起。摩根大通發(fā)布的2012中國經(jīng)濟展望報告稱，房地產(chǎn)市場已成為宏觀經(jīng)濟的最大風(fēng)險，為避免樓市調(diào)控對經(jīng)濟的拖累，“決策者在什么時間、以何種方式退出房地產(chǎn)緊縮政策是2012年面臨的一個主要政策抉擇”。

著名經(jīng)濟學(xué)家、耶魯大學(xué)終身教授陳志武近日也表示，“暑假前后”政策會出現(xiàn)實質(zhì)性松動。

自2010年出臺“國十條”以來，本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)歷了22個月，且調(diào)控力度和廣度都前所未見。但直到去年四季度，房價才真正出現(xiàn)松動，市場被普遍認為進入轉(zhuǎn)折點。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，去年11月，全國70個大中城市中首次有一半以上城市出現(xiàn)新建商品住宅價格環(huán)比下降；去年12月，全國商品房新開工面積同比下降了18.9%，商品房銷售面積同比下降6.7%，房地產(chǎn)投資比去年同期只增加12.3%。

摩根大通分析稱，房地產(chǎn)市場疲軟已成為拖累中國經(jīng)濟增長的主要國內(nèi)風(fēng)險：房地產(chǎn)投資下降，影響相關(guān)行業(yè)并減緩經(jīng)濟增長；政府土地出讓收入大幅降低，短期內(nèi)加大地方政府的融資壓力；影響銀行的貸款質(zhì)量。

去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“穩(wěn)增長”將成為2012年經(jīng)濟政策的首要目標(biāo)。加之通脹形勢回落，使得不少分析人士認為樓市調(diào)控存在松動的“理由”。

土地收入的減少，則給地方政府帶來越來越大的壓力。中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國130個城市去年總體土地出讓收入超過1.9萬億元，但同比下降11%。