每經(jīng)記者 裴文斐 發(fā)自上海

國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展，并在會議上指出，會議確定了進一步支持小型微型企業(yè)的政策措施，包括提出適當放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設立小金融機構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。

小貸公司負責人告訴記者，放寬股東比例將有利于小貸公司提高股東質(zhì)量，轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行尚待新的細則出臺。

放寬持股比例便于小貸提高股東質(zhì)量

國務院總理溫家寶在會議上指出，將放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制。由于之前規(guī)定，上海小貸公司單一投資者不得超過30%。有小貸公司負責人表示，該條例將為小貸公司尋找股東提供便利。

“按照原先的政策，我們至少要找7-8個股東。放寬比例后，將減少股東人數(shù)，不僅便于內(nèi)部意見統(tǒng)一，而且還能提高股東質(zhì)量。”上海靜安華誼小額貸款股份有限公司副董事長告訴記者。

“股東也需要經(jīng)過選拔，不僅是當?shù)氐膬?yōu)秀企業(yè)，或是比較踏實的自然人，保證不會參與非法集資或地下錢莊，而且要有共同的企業(yè)經(jīng)營目標。我們當初有20多位候選人，最終才敲定9位志同道合的股東。”德潤小額貸款公司市場部張浩淼告訴記者。

轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行尚需細則

國務院總理溫家寶在會議上還指出，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。一些小貸公司接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，這項政策早已有之，期待后續(xù)細則的更新。

“轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行后可以吸納存款，小貸公司就活了。” 上海靜安華誼小額貸款股份有限公司副董事長郭衛(wèi)東告訴記者，“小貸原先受雙重限制，既不能吸收存款，又不能向銀行拆借超過自有資本金的50%，這導致小貸公司始終做不大。”

“總收入被限制，股東增資手續(xù)繁瑣。小貸想多盈利，只有減少人力成本，為較大的企業(yè)服務，但是這反而有違小額貸款公司成立的初衷。”郭衛(wèi)東說道。

德潤小額貸款公司市場部張浩淼還認為，小貸公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行尚需政策進一步支持。

 “轉(zhuǎn)型意味著新股東的加入。按《村鎮(zhèn)銀行管理暫時規(guī)定》，最大銀行業(yè)金融機構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%。這意味著小貸公司要讓出20%的股權(quán)才可轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。”

“2008年小額貸款公司成立，按規(guī)定經(jīng)營滿3年的小貸公司將有資質(zhì)轉(zhuǎn)型。”德潤小額貸款公司市場部張浩淼告訴記者，“但是希望有更寬松細則出臺，畢竟轉(zhuǎn)型意味著其它金融機構(gòu)的入主，同時按規(guī)定，單個自然人股東及關聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%，一些股東可能不太樂意這么做。”