每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉徽 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉徽 發(fā)自北京

隨著地方政府融資平臺(tái)貸款的還款高峰臨近，監(jiān)管層對(duì)債務(wù)展期的態(tài)度無疑成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，市場(chǎng)盛傳存量地方政府平臺(tái)貸款的整改細(xì)則將于近期出臺(tái)。

有平臺(tái)公司人士認(rèn)為，從目前債務(wù)狀況看，有展期需求的債務(wù)規(guī)模不小，部分債務(wù)的展期在所難免。監(jiān)管層應(yīng)該給地方政府償債一定的時(shí)間與空間，這樣更符合現(xiàn)實(shí)情況。

整改細(xì)則待發(fā)

據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，地方政府平臺(tái)貸款的整改細(xì)則是由財(cái)政部牽頭，旨在規(guī)范地方政府做為債務(wù)人的借貸行為，其中亦涉及存量平臺(tái)貸的有條件延期方式。報(bào)道稱，這項(xiàng)細(xì)則已醞釀半年多，涉及多個(gè)部委，銀監(jiān)會(huì)已對(duì)此出具意見。

銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年年度工作會(huì)議上，地方政府平臺(tái)貸整改是一個(gè)重點(diǎn)。但是，目前對(duì)整改細(xì)則出臺(tái)消息無法證實(shí)，也沒有看到相關(guān)文件。

標(biāo)普分析師廖強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，監(jiān)管層不會(huì)對(duì)地方政府債務(wù)“見死不救”。事實(shí)上，如果平臺(tái)貸的債務(wù)不能展期，最后就只能進(jìn)行債務(wù)重組。這對(duì)地方政府和銀行來說，影響都會(huì)不小。

去年10月底，銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰就曾透露，下一階段銀監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)推進(jìn)存量平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)緩釋和整改增信，所有存量平臺(tái)貸款必須落實(shí)合格、足值的抵質(zhì)押，并進(jìn)行還款方式整改。與此同時(shí)，周慕冰還特別明確了包括以合法的非公益性資產(chǎn)進(jìn)行全額置換為首的四大整改路徑。

部分債務(wù)或展期

“地方政府融資平臺(tái)今年將面臨一個(gè)還款的高峰，部分債務(wù)償還肯定會(huì)出問題。如果償還不上的債務(wù)規(guī)模較大，可能影響還不僅僅是幾個(gè)工程那么簡(jiǎn)單，銀行和政府都會(huì)有麻煩。估計(jì)如今出臺(tái)整個(gè)細(xì)則，也就是為了解決這個(gè)事情。”一家地方政府融資平臺(tái)貸款公司負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

他告訴記者，目前并沒有收到監(jiān)管層關(guān)于平臺(tái)債務(wù)整改細(xì)則的消息，但是有展期需求的債務(wù)規(guī)模不小，部分債務(wù)展期在所難免。

標(biāo)普認(rèn)為，地方政府融資平臺(tái)貸款有條件進(jìn)行展期的規(guī)?？赡芨哌_(dá)3萬億元人民幣，如果地方政府不提供任何支持，那么地方政府融資平臺(tái)貸款中的約30%將在未來3年成為不良貸款。

東方證券2月1日發(fā)布報(bào)告稱，此次“整改細(xì)則”的出臺(tái)和周慕冰去年10月份的表態(tài)都事屬必然。就銀監(jiān)會(huì)對(duì)債務(wù)償還的態(tài)度來說，這次銀監(jiān)會(huì)態(tài)度的轉(zhuǎn)變是一個(gè)與地方政府博弈的過程。

報(bào)告認(rèn)為，此前銀監(jiān)會(huì)擺出嚴(yán)厲態(tài)度的主要目的是為了與地方政府博弈中向?qū)κ质┘訅毫?，以?zhēng)取到更多的資源。但銀監(jiān)會(huì)是“化解風(fēng)險(xiǎn)”的部門，經(jīng)過爭(zhēng)取資源之后，肯定會(huì)轉(zhuǎn)為親善，表現(xiàn)出幫助銀行化解風(fēng)險(xiǎn)的姿態(tài)。