每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊柳晗 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 楊柳晗 發(fā)自北京

1月31日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于江蘇省開展電力直接交易試點(diǎn)的通知》指出，同意南京高速齒輪制造有限公司等8家電力用戶與國(guó)華太倉(cāng)發(fā)電有限公司等8家發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點(diǎn)，直接交易價(jià)格由交易雙方協(xié)商確定。

“與電廠直接進(jìn)行電力交易，最直接的好處就是可以明顯降低企業(yè)的用電成本，同時(shí)還可以提高生產(chǎn)效率。”江蘇省一微電子公司負(fù)責(zé)人方洲（化名）對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

方洲所在的微電子公司也在本批試點(diǎn)的名單之中，他表示，繞過電網(wǎng)之后，交易環(huán)節(jié)自然減少，但目前看來直接交易的電量仍然較少。

突破電網(wǎng)企業(yè)壟斷

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于我國(guó)電力交易價(jià)格等都是由國(guó)家發(fā)改委控制，因此并沒有形成完全意義上的電力交易市場(chǎng)，而直購(gòu)電也是在這一背景下形成的特殊交易模式。

在此之前，2010年，國(guó)家發(fā)改委已批準(zhǔn)了福建、安徽等地的一些電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。

直購(gòu)電帶來的好處是顯而易見的。以福建省為例，2010年福建省大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)涉及6家發(fā)電企業(yè)和6家電力大用戶，形成9對(duì)交易，總電量達(dá)22.93億千瓦時(shí)。當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，直購(gòu)電減少了6家電力用戶的用電成本，6家電力用戶用電量、產(chǎn)值增長(zhǎng)均高于全省工業(yè)用電、產(chǎn)值平均增長(zhǎng)水平，參加試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)因增加售、發(fā)電量，也增加了收入。

“試點(diǎn)改革的主要內(nèi)容是推動(dòng)用電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)之間開展電力直接交易，且直接交易價(jià)格由交易雙方確定，這一交易繞過了電網(wǎng)企業(yè)，突破了電網(wǎng)企業(yè)的壟斷，有利于推動(dòng)電力的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。”中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智這樣認(rèn)為。

一位電力行業(yè)研究人士指出，開展直購(gòu)電試點(diǎn)是電力體制改革的重要步驟，讓電廠以及用電企業(yè)都積極參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來，從而可以理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。

對(duì)電力體制改革推動(dòng)有限？

“無論此次江蘇省的交易試點(diǎn)還是以前福建等地的交易試點(diǎn)，基本類似電力交易系統(tǒng)的小買賣，對(duì)于推動(dòng)電力體制改革有一定意義，但意義也不是很大。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，這主要是因?yàn)榻灰琢咳匀惶。绻灰琢看蟮脑?，就?huì)影響到電網(wǎng)企業(yè)的利益，電網(wǎng)企業(yè)未必配合。電力直接交易對(duì)于發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)而言，都有很大的好處，可以顯著增加這二者的利益，但對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言卻不是一件很好的事情。

中投顧問同樣研究認(rèn)為，雖然已經(jīng)開展電力直接交易試點(diǎn)，但是電力體制并沒有根本變革，在局部電力短缺確實(shí)存在的情況下，小范圍的電力改革試點(diǎn)難以對(duì)解決電荒問題產(chǎn)生根本性影響。

資料顯示，“直購(gòu)電”被認(rèn)為是電力體制改革的舉措之一，是電廠和大用戶之間直接交易、協(xié)商價(jià)格，并給電網(wǎng)支付一定的“過網(wǎng)費(fèi)”。

按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)要求，江蘇省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價(jià)，暫按2010年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于核定浙江、江蘇和重慶省（市）電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價(jià)有關(guān)問題的批復(fù)》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

從此次江蘇的情況來看，試點(diǎn)的8家電廠都是高效節(jié)能大機(jī)組，8家用戶也都是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，比如電子產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和技術(shù)比較先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，沒有高耗能企業(yè)。方案比較符合節(jié)能減排的要求和電力體制改革的方向。

林伯強(qiáng)表示：“若要真正有助于推動(dòng)電力體制的改革，還要在范圍以及數(shù)量上有所拓展，但出于電網(wǎng)利益的考慮，增加交易量的阻力很大。”