每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

繼1月31日溫家寶總理再次提出鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及支持小微企業(yè)后，昨日（2月1日），國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署了進(jìn)一步支持小型和微型企業(yè)健康發(fā)展的幾項(xiàng)方案。

有分析人士告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以中小企業(yè)為主要樣本的匯豐版1月PMI低于官方版終值，且處于50榮枯線以下，僅為48.8，這說(shuō)明中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境遜于大企業(yè)。在這一背景下，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定可謂給小微企業(yè)送來(lái)了“及時(shí)雨”。

四大政策提供財(cái)稅融資支持

昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，取得積極成效。但當(dāng)前小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難等問(wèn)題仍很突出，必須進(jìn)一步加大支持力度。會(huì)議在要求認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院2011年10月12日常務(wù)會(huì)議確定的包括提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等各項(xiàng)財(cái)稅和金融支持政策的前提下，又提出了四大項(xiàng)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

首項(xiàng)便是完善財(cái)稅支持政策。擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。

在此前已經(jīng)對(duì)小型微型企業(yè)有多項(xiàng)稅費(fèi)減免的同時(shí)，昨天的會(huì)議還要求，3年內(nèi)免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，并加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。

全國(guó)工商聯(lián)年初的一份報(bào)告顯示，10%的中型企業(yè)、80%的小型企業(yè)難以從銀行獲得貸款，小型微型企業(yè)面臨在貸款時(shí)基本無(wú)法享受基準(zhǔn)利率等，處于“融不到、用不起”的兩難之中。

昨日的常務(wù)會(huì)議用較大篇幅闡述了未來(lái)緩解小微企業(yè)融資困難的進(jìn)一步舉措，包括建立小企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)考核制度；支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款的金融債；加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國(guó)際組織資金參股設(shè)立小金融機(jī)構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行等。

擬扶持3000小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地

全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記全哲洙曾表示，要對(duì)緩解中小企業(yè)“融資難”給予有力的政策傾斜，加快深化金融體制改革步伐，首先要讓小型微型企業(yè)從正規(guī)渠道得到資金，生存下來(lái)；還要讓小型微型企業(yè)以合理的價(jià)格“用得起”資金。

國(guó)研中心副主任侯云春對(duì)此也表示贊同。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，要從根本上解決中小企業(yè)的貸款難問(wèn)題，需要發(fā)展一些分支機(jī)構(gòu)比較發(fā)達(dá)、“毛細(xì)血管”遍布全國(guó)各地的全國(guó)性大銀行，針對(duì)中小企業(yè)搞金融業(yè)務(wù)。

他比喻說(shuō)，這就像連鎖商店那樣的形態(tài)，有集中，有分散，大銀行只向大企業(yè)、大超市、大市場(chǎng)靠攏，解決不了千家萬(wàn)戶小企業(yè)的需要；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司像一個(gè)個(gè)小賣(mài)店，而連鎖這種形式把集中和分散統(tǒng)一起來(lái)，能比較好地解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還稱，中央財(cái)政將擴(kuò)大技術(shù)改造資金規(guī)模，重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅稅前加計(jì)扣除政策，支持技術(shù)創(chuàng)新。

依照會(huì)議內(nèi)容，未來(lái)我國(guó)還將實(shí)施創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并建立和完善4000個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。