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黨報(bào)聚焦超市亂收費(fèi):美國超市禁收進(jìn)場費(fèi)

人民日報(bào) 2012-02-02 15:20:06

美國各類零售商店基本保持著自己的經(jīng)營特色,各個(gè)商店所偏向的目標(biāo)消費(fèi)群體都有所不同,既有競爭,也有互補(bǔ)。

美國國會(huì)出臺(tái)了《羅賓遜—帕特曼法案》,該法案規(guī)定:對有可能壟斷市場的商家不許向供應(yīng)商收取進(jìn)場費(fèi),禁止向供應(yīng)商要求特殊折扣等不合理費(fèi)用,對供應(yīng)商不能采取大小有別的政策。該項(xiàng)法案的出臺(tái)使美國零售業(yè)發(fā)生了歷史性改變,并最終杜絕了零售連鎖企業(yè)依靠壓榨供貨商獲取利潤的現(xiàn)象。

昨天本報(bào)《一筒薯片六成利潤被超市拿走》一文,報(bào)道了國內(nèi)超市收費(fèi)的亂象,引起了讀者的廣泛關(guān)注。當(dāng)前國內(nèi)部分大型零售企業(yè)在占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位的情況下,濫用其優(yōu)勢收取各種費(fèi)用。亂收費(fèi)不僅嚴(yán)重影響了我國商貿(mào)業(yè)的健康發(fā)展,也極大地惡化了我國中小企業(yè)的生存環(huán)境,倒逼企業(yè)不斷地壓低成本,甚至在產(chǎn)品質(zhì)量上打折扣。

那么遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國,大型零售企業(yè)的收費(fèi)現(xiàn)狀如何?零售企業(yè)與供貨商的關(guān)系又是如何?美國的做法能給我國的零售企業(yè)和監(jiān)管部門什么啟示呢?本報(bào)記者深入探訪了美國零售業(yè)的現(xiàn)狀。

美國新興零售商店不斷出現(xiàn),同行之間的競爭異常激烈

美國零售行業(yè)在經(jīng)過了多次新舊交替、推陳出新的進(jìn)化和演變,新興零售商店不斷涌現(xiàn),百貨商店、超級市場、折扣商店、倉儲(chǔ)商場、專賣商店、便利商店、零售網(wǎng)絡(luò)等各種零售設(shè)施如今遍布美國各地,編織成相互補(bǔ)充、相互競爭的零售網(wǎng)絡(luò)。

美國各類零售商店基本保持著自己的經(jīng)營特色,所以各個(gè)商店所偏向的目標(biāo)消費(fèi)群體都有所不同,既有競爭,也有互補(bǔ)。舉例而言,美國的百貨商店有梅西、諾斯朝、布魯明代爾等,主要經(jīng)營化妝品、品牌時(shí)裝、家居用品和珠寶首飾;大型超級市場包括沃爾瑪、塔吉特、凱馬特、百思買、購物者等等,既有食品超市,也有專營電器、家具、玩具的超市;倉儲(chǔ)式商店如考斯科,商品豐富批量銷售,價(jià)格實(shí)惠;便利店有7—11、CVS、來德愛,多數(shù)24小時(shí)營業(yè),物品售價(jià)稍貴卻多開在人流量大、市民居住集中的區(qū)域;另外,還有其他業(yè)態(tài)的零售店,如一元店、加油站便利店等等。

在美國,零售行業(yè)競爭一直都非常激烈,國際金融危機(jī)爆發(fā)以來更是如此。因?yàn)槿司徺I力下降,很多商家不得不推出節(jié)假日促銷、價(jià)格折讓、分期付款等策略吸引消費(fèi)者。

此前,美國專業(yè)零售雜志《商店》發(fā)布了美國前100強(qiáng)零售商榜單,大型連鎖超市沃爾瑪博得頭籌?!渡痰辍返木庉嫶笮l(wèi)·史酷茲說,美國零售商經(jīng)歷了一段動(dòng)蕩時(shí)期,現(xiàn)在我們看到失業(yè)率以及消費(fèi)者謹(jǐn)慎的支出態(tài)度都有所好轉(zhuǎn)。但是橫向來看,零售業(yè)同行之間的競爭還是異常激烈。對此,梅西百貨的首席執(zhí)行官泰瑞·勞倫格林卻對投資者強(qiáng)調(diào):“我不奢望全贏,因?yàn)檫@是從其他競爭對手那里搶奪市場占有份額的戰(zhàn)爭。”

法律禁止可能壟斷市場的商家向供應(yīng)商收取進(jìn)場費(fèi)等費(fèi)用

除了確保零售企業(yè)之間進(jìn)行充分競爭外,為了避免連鎖零售企業(yè)濫用優(yōu)勢地位來“盤剝”供貨商,確保流通領(lǐng)域更為順暢,美國還出臺(tái)了很多法律來規(guī)范零售企業(yè)與供貨商的關(guān)系。

據(jù)了解,美國在上世紀(jì)30年代中期出現(xiàn)過零售連鎖企業(yè)向供應(yīng)商收取各種費(fèi)用的現(xiàn)象,包括交納進(jìn)場費(fèi)、提高折扣比例等,使供應(yīng)商不堪重負(fù),最終迫使全美中小制造商及經(jīng)銷商聯(lián)合起來向美國聯(lián)邦法院起訴。在大法官的支持下,1936年美國國會(huì)出臺(tái)了《羅賓遜—帕特曼法案》,該法案規(guī)定:對有可能壟斷市場的商家不許向供應(yīng)商收取進(jìn)場費(fèi),禁止向供應(yīng)商要求特殊折扣等不合理費(fèi)用,對供應(yīng)商不能采取大小有別的政策。該項(xiàng)法案的出臺(tái)使美國零售業(yè)發(fā)生了歷史性改變,并最終杜絕了零售連鎖企業(yè)依靠壓榨供貨商獲取利潤的現(xiàn)象。

《羅賓遜—帕特曼法案》還規(guī)定:“商人在其商業(yè)過程中,對同一品質(zhì)、數(shù)量、等級的商品,通過給予買者比其競爭者更高的折價(jià)回扣、補(bǔ)貼、廣告勞務(wù)費(fèi),或?yàn)榱似茐母偁帯⑾麥绺偁幷?,以低于其競爭者的價(jià)格或不合理的低價(jià)出售商品,是非法的。”一般認(rèn)為,這項(xiàng)法案的目的在于保護(hù)中小零售企業(yè),因?yàn)檫@部法案禁止了供貨商給予大的連鎖零售企業(yè)更多的優(yōu)惠。

當(dāng)然,法案仍然允許有價(jià)格差異存在,只要這些差異反映了制造、銷售以及發(fā)貨方面的實(shí)際成本差異。例如法案允許兩種例外情況:一是當(dāng)這種歧視被用于“真誠地想與某個(gè)競爭者的低價(jià)相等”的時(shí)候,二是當(dāng)它被用于處置過時(shí)商品、易壞商品或破產(chǎn)銷售中的商品的時(shí)候。

在反價(jià)格壟斷方面,美國的經(jīng)濟(jì)法律較為完善,除了規(guī)范價(jià)格歧視方面的《羅賓遜—帕特曼法案》;在規(guī)范低價(jià)傾銷方面,各州有《最低價(jià)格法》;規(guī)范壓榨和合謀的法律有《謝爾曼反托拉斯法》等。

責(zé)編 吳永久

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