近日，黑龍江省完達山乳業(yè)股份有限公司(以下簡稱完達山)向本報記者反映：該企業(yè)在雙鴨山市的一處1500平方米左右的廠房，被雙鴨山市畜牧局強行拆除。

記者通過為期一個多月的追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廠房確實在缺乏必要手續(xù)的情況下被拆除。對于這起拆遷事件，本報給雙鴨山市政府發(fā)函，提出相關質(zhì)疑。市政府讓畜牧局回答了其中一些問題，對政府在拆遷前是否知情等問題未做回應。

企業(yè)：廠房被拆 報案遭拒

2011年11月1日，完達山乳業(yè)股份有限公司雙鴨山公司經(jīng)理梁保有參加在哈爾濱市召開的完達山乳業(yè)職代會后，回到家里聽說公司被拆，立即趕到現(xiàn)場查看并上報完達山乳業(yè)。

11月3日，完達山派出兩位副總經(jīng)理前往了解情況，拆遷人員拒絕公司人員進入現(xiàn)場。畜牧局局長康元忠表示是他安排拆的，目的是盡快進行房地產(chǎn)開發(fā)，但拒絕出示拆遷文書，也未停止強拆行為。

6日，完達山乳業(yè)向雙鴨山市住房和城鄉(xiāng)建設局、城市執(zhí)法局反映情況，兩局均表示未收到雙鴨山公司相關的拆遷申請或備案。無奈之下，完達山乳業(yè)只好就工廠被強拆一事向雙鴨山市尖山區(qū)公安分局報案，但該分局拒絕立案，強拆仍在繼續(xù)。

18日，雙鴨山市畜牧局副局長姜會杰一行到完達山乳業(yè)遞交雙鴨山市政府批示，向完達山乳業(yè)遞交了解決問題的復函。復函對查處相關責任人和完達山乳業(yè)的賠償要求未做答復。

11月22日和28日，完達山乳業(yè)先后向雙鴨山市政府再次發(fā)函。但是，時至今日，雙鴨山市政府也未就解決此問題給出正面回應或明確答復。

畜牧局：征得同意 開始拆遷

完達山乳業(yè)股份有限公司雙鴨山公司成立于2001年9月，完達山乳業(yè)集團公司以現(xiàn)金229萬元出資，占51%的股份，雙鴨山市畜牧局以牛奶公司乳品廠(生產(chǎn)狀態(tài))實物作價220萬元入股(實際資產(chǎn)賬面價值800多萬元)，占49%的股份，土地面積1.3萬平方米屬國有性質(zhì)，沒有入股，由企業(yè)租賃使用。

畜牧局長康元忠認為己方在資產(chǎn)分配上吃了虧?？翟医榻B說：雙鴨山公司成立9年來，公司生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、人員使用和運營決策等均由完達山單方面說了算，拒絕我方參與公司經(jīng)營管理，嚴重地損害了我方股東的利益。

康元忠說：畜牧局下屬企業(yè)牛奶公司拆遷廠房，是企業(yè)法人行為。牛奶公司廠房拆遷前，該局曾于10月22日向完達山集團公司副總經(jīng)理顧堅、運營部部長王魯東遞交了拆遷情況函。10月25日，他本人也向完達山集團公司顧堅、王魯東匯報過情況，他們同意后，畜牧局才決定開始拆遷。

畜牧局局長：是有不妥，但“為的是集體利益”

應記者要求，畜牧局局長康元忠出示了完達山公司的授權文件——一份用白紙打印的、沒有公章的材料，說：“這是我們雙方研究好的方案，他們同意我拆的。”當被問及為什么文件沒有公章時，康元忠解釋：“我們口頭商定的就算，不用公章。”“那雙方法人應當簽字吧？”記者追問。康元忠說：“簽字也不需要。”

對于授權問題，完達山公司則說：“我們從來沒有同意拆廠房，雙方對此事討論過，但討論的是進一步合作的問題。”

根據(jù)國家多個部門規(guī)定，拆遷需報請政府職能部門批準，核發(fā)相關手續(xù)后方可動工。就這些情況康元忠介紹說：“我們手續(xù)沒有辦，職工要求早點開發(fā)房地產(chǎn)，我們等不起相關手續(xù)審批，先拆了后補也可以。”

他說：“我最近也研究了法律，是有些不妥之處。但我為的是集體利益，已經(jīng)這么做了，法律該怎么追究就追究吧！完達山無非是想要點錢，但他們要得太多不合理，我們慢慢協(xié)商吧。”

（本文來源：人民日報 作者：丁志軍）