每經(jīng)記者  陳舒揚(yáng)  發(fā)自北京

對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的樂(lè)觀判斷正在支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在這輪調(diào)整中，小微企業(yè)無(wú)疑將成為最大的受益者。

2月7日上午，工業(yè)和信息化部在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2011年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況和2012年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展形勢(shì)。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任認(rèn)為，“穩(wěn)中求進(jìn)”是2012工業(yè)運(yùn)行最好、最準(zhǔn)確的描述。

朱宏任表示，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著積極的因素，如擴(kuò)大內(nèi)需、投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，以及加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，都將支持2012年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。

工信部昨日還強(qiáng)調(diào)，未來(lái)5年間，我國(guó)將以每年30億的資金額度，緩解小微企業(yè)的資金困境。其中，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策文件。

一季度工業(yè)增加值有可能進(jìn)一步減緩

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.9%，工業(yè)生產(chǎn)在上年快速恢復(fù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。分行業(yè)看，原材料行業(yè)增長(zhǎng)12.6%，消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)14.1%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)15.1%，電子制造業(yè)增長(zhǎng)15.9%。

在總結(jié)2011年的工作時(shí)，朱宏任提到，全面推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，全年中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)安排150億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)資金，加大對(duì)節(jié)能與新能源汽車裝備工業(yè)核心能力建設(shè)、工業(yè)節(jié)能減排的支持力度，18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展良好。公告的2255個(gè)企業(yè)落后生產(chǎn)線基本已經(jīng)關(guān)停。

此外，中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，完成了中小企業(yè)劃清標(biāo)準(zhǔn)的修訂。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了扶持小型微型企業(yè)的金融財(cái)稅以及暫免征部分行政事業(yè)型收費(fèi)等政策措施，安排專項(xiàng)資金支持中小工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。組織創(chuàng)建了99個(gè)國(guó)家級(jí)的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

展望2012年，朱宏任表示當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)加深，世界經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)際市場(chǎng)需求依然不足，全國(guó)大宗商品和金融市場(chǎng)繼續(xù)振蕩；從國(guó)內(nèi)情況看，生產(chǎn)要素的成本持續(xù)上升，出口增勢(shì)明顯減緩，小型微型企業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難，能源資源和環(huán)境的約束進(jìn)一步加大。

朱宏任表示，對(duì)比近兩年的工業(yè)增速，2009年工業(yè)增速是11%，2010年工業(yè)增速是15.7%。因此，2011年13.9%的增速還是處于平穩(wěn)較快的區(qū)間。

不過(guò)，他表示，由于國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在著各種不穩(wěn)定、不確定的因素，以及去年一季度工業(yè)增長(zhǎng)的增速相對(duì)較高，因此今年一季度的工業(yè)增速一般認(rèn)為有可能出現(xiàn)進(jìn)一步減緩的情況。

工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌去年曾表示，2012年工業(yè)增速可能要比今年低1~2個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)更低，被定在11%左右。

在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春看來(lái)，2012年出口和房地產(chǎn)市場(chǎng)都存在較大不確定性，工業(yè)增長(zhǎng)速度同經(jīng)濟(jì)政策的力度和節(jié)奏也有較大關(guān)系。

未來(lái)5年每年30億資金支持初創(chuàng)小微型企業(yè)

日前國(guó)務(wù)院表示，中央財(cái)政將安排150億元設(shè)中小企業(yè)發(fā)展基金支持初創(chuàng)小微型企業(yè)，朱宏任在會(huì)上介紹，150億的總額度將分5年安排，每年30億資金，關(guān)于基金如何運(yùn)作和如何管理，財(cái)政部、工信部等有關(guān)部門還將進(jìn)一步通過(guò)研究，確定具體的使用、運(yùn)作的有關(guān)細(xì)節(jié)。朱宏任還說(shuō)，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策文件。

去年下半年以來(lái)，面對(duì)中小企業(yè)碰到的困難，黨中央、國(guó)務(wù)院給予了高度關(guān)注。2011年10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門提出支持小型微型企業(yè)、緩解金融困難和給予幫助的措施，其中就緩解小型微型企業(yè)融資難提出六條政策措施，對(duì)于財(cái)稅方面給予支持提出三條措施。

2012年2月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)又一次研究了支持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的重要會(huì)議，提出要站在戰(zhàn)略高度重視小型微型企業(yè)發(fā)展，加快解決小型微型企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。

去年年底的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，未來(lái)工信部將大力推動(dòng)減輕針對(duì)中小企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的負(fù)擔(dān)。2012年上半年將成為對(duì)中小企業(yè)減負(fù)的突破點(diǎn)，推出促進(jìn)小企業(yè)減負(fù)的一攬子計(jì)劃。