每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

“推進(jìn)外商投資等行政審批事項(xiàng)改革，探索開展外商投資企業(yè)合同、章程格式化審批。推進(jìn)分類通關(guān)改革和報(bào)檢、報(bào)關(guān)”一單兩報(bào)“以及外高橋保稅區(qū)貿(mào)易便利化創(chuàng)新試點(diǎn)。聚焦?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)資源優(yōu)化配置和專業(yè)細(xì)分。”上述系列關(guān)于上海市2012年商務(wù)領(lǐng)域的主要大動(dòng)作將得以在2012年實(shí)現(xiàn)新面貌的華麗蛻變。

2月8日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從在上海召開的“2012年上海商務(wù)情況通報(bào)會(huì)”上獲得上述消息。2011年上海主要商務(wù)運(yùn)行指標(biāo)全面增長。上海消費(fèi)拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額6777.11億元，同比增長12.3%；對外貿(mào)易繼續(xù)增長，貨物貿(mào)易額4374.4億美元，同比增長18.6%。利用吸引外資再創(chuàng)歷史新高，合同外資和實(shí)到外資達(dá)到201.03億美元和126.01億美元，分別增長31.3%和13.3%。

對外貿(mào)易繼續(xù)增長  國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心建設(shè)取得新進(jìn)展

據(jù)上海市商務(wù)委副主任張新生介紹，2011年上海主要商務(wù)運(yùn)行指標(biāo)全面增長。消費(fèi)拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額6777.11億元，同比增長12.3%；商品銷售總額4.61萬億元，同比增長23.3%。對外貿(mào)易持續(xù)增長，貨物貿(mào)易額4374.4億美元，同比增長18.6%。其中，進(jìn)口總額2276.5億美元，同比增長21%。服務(wù)貿(mào)易有望突破1200億美元，同比增長15%以上。

在利用外資方面，吸引外資再創(chuàng)歷史新高。合同外資和實(shí)到外資達(dá)到201.03億美元和126.01億美元，分別增長31.3%和13.3%，實(shí)到外資中服務(wù)業(yè)占比超過80%。全年新認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部48家、投資性公司27家、外資研發(fā)中心15家，全市累計(jì)分別達(dá)到353家、240家和334家。對外經(jīng)濟(jì)合作扎實(shí)推進(jìn)，對外直接投資26.6億美元，同比增長9.8%；新簽對外承包工程合同額123.5億美元，同比增長22.2%。

值得一提的是，2011年，上海國際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心建設(shè)取得新進(jìn)展。其中上海市金融市場交易總額達(dá)到420萬億元，上海港集裝箱吞吐量達(dá)到了3174萬標(biāo)準(zhǔn)箱。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)一步加快，上海取得了全國唯一的“營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)”，以及上海大飛機(jī)研發(fā)中心由此帶來的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在體現(xiàn)。

“一單兩報(bào)” “營改增”政策機(jī)遇  受益廣大貿(mào)易企業(yè)

上海是中國最大的對外貿(mào)易口岸。2011年，上海海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨物首次突破8000億美元大關(guān)，達(dá)8123.1億美元，比2010年增長18。6％。記者獲悉，在改善商務(wù)發(fā)展環(huán)境方面，上海市商務(wù)委今年還將積極推進(jìn)外商投資等行政審批事項(xiàng)改革，探索開展外商投資企業(yè)合同、章程格式化審批。除此之外，還將大力推進(jìn)分類通關(guān)改革和報(bào)檢、報(bào)關(guān)“一單兩報(bào)”，推進(jìn)外高橋保稅區(qū)貿(mào)易便利化創(chuàng)新試點(diǎn)。據(jù)張新透露，2012年，上海市還將進(jìn)一步擴(kuò)大口岸對外開放，完善“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)收”等通關(guān)模式，促進(jìn)國際貿(mào)易結(jié)算、“一單兩報(bào)”等試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化。

根據(jù)上海出入境檢驗(yàn)檢疫局與上海海關(guān)簽署的“合作備忘錄”的合作約定，2012年，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局與上海海關(guān)將加快通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、“一單兩報(bào)”和通關(guān)單無紙化等工作進(jìn)程，推動(dòng)電子口岸建設(shè)；同時(shí)建立和完善關(guān)檢協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，優(yōu)化旅客攜帶物品“一機(jī)兩屏”查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑餐訌?qiáng)對重點(diǎn)貨物的進(jìn)出口監(jiān)管，探索打擊走私和逃漏檢合作新機(jī)制。據(jù)此，未來上?？诎兜耐P(guān)環(huán)境有望進(jìn)一步改善，廣大外貿(mào)企業(yè)將從中受益。

據(jù)介紹，“一單兩報(bào)”即外貿(mào)企業(yè)對進(jìn)出口貨物報(bào)檢、報(bào)關(guān)信息一次錄入，分別報(bào)送檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)兩個(gè)部門，可有效減少申報(bào)信息重復(fù)錄入，促進(jìn)口岸貿(mào)易便利化進(jìn)程。記者了解到，目前，上海口岸已有50余家外貿(mào)企業(yè)提出相關(guān)需求，其中近半企業(yè)已享受到“一單兩報(bào)”帶來的便利。

此外，“一機(jī)兩屏”是指檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)兩個(gè)部門在一臺(tái)查驗(yàn)機(jī)器旁安裝兩個(gè)屏幕，各自在職能框架內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)作業(yè)，減少查驗(yàn)次數(shù)，提升旅客出入境速度。目前，在上海機(jī)場、上海港國際客運(yùn)中心、滬九直通車鐵路口岸等處，已實(shí)現(xiàn)對入境旅客攜帶物“一機(jī)兩屏”的操作。

與此同時(shí)，記者進(jìn)一步獲悉，2012年，上海商務(wù)委還將緊抓上海先行先試的“營改增”政策機(jī)遇，以期推動(dòng)服務(wù)業(yè)資源優(yōu)化配置和專業(yè)細(xì)分，重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)業(yè)等高端業(yè)態(tài)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。2012年，上海方面還將更加突出消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。積極發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)、一站式消費(fèi)、服務(wù)連帶消費(fèi)、DIY消費(fèi)、個(gè)性化消費(fèi)；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售、商品目錄銷售、電視媒體銷售、通訊銷售等無店鋪銷售發(fā)展；加快發(fā)展零售商自有品牌，拓寬出口品牌商品內(nèi)銷渠道。