每經(jīng)實習記者 張靜    每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習記者 張靜 發(fā)自西安    

每經(jīng)實習記者 張靜 發(fā)自西安

“曲江系”違建高爾夫球場的風波還在發(fā)酵，諸多亂象正在被揭露。

截至目前，由西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司（以下簡稱曲江文投）投資的西安林克斯高爾夫球場已不僅僅是 “未批先建”的問題?！睹咳战?jīng)濟新聞》查詢西安市環(huán)境工程評估中心的報告后發(fā)現(xiàn)，上述高爾夫球場瀕臨西安城市飲用水地下水源地——渭濱水源地。

處于輿論風暴中的高爾夫球場，素來存在耗水量巨大和草皮維護時殘留農(nóng)藥的問題。對西安林克斯高爾夫球場而言，對球場南側(cè)堤外200米的渭濱水源，未來將產(chǎn)生怎樣的影響？此時尚難以預料。

飲用水源地的污染隱患

此前，西安市環(huán)境工程評估中心發(fā)布了一份“西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項目環(huán)評信息 （二次公告）”。該公告中如是陳述：“根據(jù)實地勘察，工程區(qū)內(nèi)有一處西安市飲用水地下水源地——渭濱水源地，該地下水井群均位于堤外200米范圍內(nèi)。”

與此同時，上述環(huán)評公告亦指出，項目工程施工中應(yīng)嚴格避讓保護區(qū)范圍，做好保護區(qū)周邊的綠化，確保施工期不影響地下水源水質(zhì)。

有環(huán)評公告，貌似高爾夫球場是走過環(huán)評程序了，而實際情況卻是大相徑庭。

“我們當初給曲江（文投）做項目環(huán)評的時候，它們做的是有關(guān)城市運動公園的，我們并不知道它要建成高爾夫球場。”參與曲江文投項目環(huán)評的西安市環(huán)境保護科學研究院人士向《每日經(jīng)濟新聞》表示。

而高爾夫球場對地下水源的危害，在西安環(huán)境保護科學研究院人士看來卻是異常嚴重。“我們也知道高爾夫球場的草坪要長期打藥、澆水和護理，會威脅地下水。要是知道是高爾夫球場的話，我們就不會接這個項目了，起碼的職業(yè)道德和基本常識我們還是有的。”

上述人士透露，曲江（文投）當時規(guī)劃運動公園的草坪只是一般的草坪，和高爾夫球場的草坪有根本區(qū)別。高球場草坪的要求高，需要打藥，取水量和藥劑量都非常大。“本身沙灘地的滲透性很強，高爾夫球場要是打點農(nóng)藥再澆點水，直接會流下去，污染地下水。”

《每日經(jīng)濟新聞》亦從在西安環(huán)境保護科學研究院獲知，上述環(huán)評報告已經(jīng)完成，且已上報至西安市環(huán)保局環(huán)評處。然而，由于該項目未能取得陜西省三門峽庫區(qū)管理局的行政許可，故而環(huán)評方面也一直未能獲得批復。

該說法在西安市環(huán)境評估中心亦得到證實，該中心一負責人對《每日經(jīng)濟新聞》表示，“目前建設(shè)單位沒把環(huán)評報告遞交上來，環(huán)評中心沒有受理，市環(huán)保局亦未審批。”

違建項目很“淡定”

渭河灘地景觀整治項目變身高爾夫球場，且在項目審批手續(xù)未履行的情況下，又要建在西安市飲用水地下水源地旁側(cè)，這更是一件難上加難的事情。然而，無論你信或者不信，在西安曲江（文投）公司的操作下，它已成為事實。

事實上，國土督察西安局曾前往上述渭河灘地景觀整治項目進行專項調(diào)查。據(jù)參與調(diào)查工作的人士透露，在翻閱資料和現(xiàn)場查驗后，國土督察西安局認為曲江（文投）的河道建設(shè)違規(guī)，且未辦理相關(guān)手續(xù)。

然而，據(jù)上述人士透露，曲江（文投）一度不承認該項目為高爾夫項目。“曲江(文投)解釋說這是河道治理項目，項目手續(xù)是不走國土部門的。按照法規(guī)只要涉及到建設(shè)用地，就必須在國土部門辦理相關(guān)手續(xù)。實際情形是他們沒有在國土部門辦理手續(xù)，就已經(jīng)開始建東西了。”

專項調(diào)查期間，國土督察西安局現(xiàn)場提出了整改意見，而相關(guān)的政府部門亦回應(yīng)稱會盡快給出處理結(jié)果。“我們將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和處理意見反饋給包括陜西省國土資源廳、西安市國土資源局、西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、西安市水務(wù)局在內(nèi)的當?shù)芈毮懿块T。”上述參與專項調(diào)查的人士說。

然而，上述督察之后的情形卻讓人大跌眼鏡，西安林克斯高爾夫球場已進入營業(yè)狀態(tài)?！睹咳战?jīng)濟新聞》在采訪地方職能部門的過程中，相關(guān)部門對曲江（文投）違建高爾夫球場一事卻是互相推諉。

“曲江占用的河道不在開發(fā)區(qū)的用地范圍內(nèi)，我們沒有行政的管理權(quán)限，具體的處理你可以問西安市國土資源局。”西安市經(jīng)開區(qū)管委會策劃宣傳局局長助理程蔚華回應(yīng)稱。

陜西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局綜合處負責人表示，“按照職責分工和法律規(guī)定，每個部門都有管理的權(quán)限和管理范圍，河道這塊范圍歸水利部門管，不歸國土資源廳主管，不管項目是否違法，國土資源廳對此問題不做任何的評價。”

與此同時，西安市水務(wù)局部門負責人則坦言相告，渭河比較復雜，是一條跨省跨界的河流，水務(wù)局對此亦沒有自由裁量權(quán)，要由上級的行政主管部門來審批。“沒有辦法處理，真要對（違建項目）進行處理的話，早就給我們下發(fā)紅頭文件了，但是迄今為止，我們沒有收到政府部門的處罰意見書。”