每經(jīng)記者 楊芮 發(fā)自北京

記者今日（2月9日）獲悉，全國(guó)將確定七個(gè)省市試點(diǎn)居民健康卡項(xiàng)目。據(jù)一位接近衛(wèi)生部的知情人士透露，“衛(wèi)生部和中國(guó)人民銀行以及其他相關(guān)部門就居民健康卡的整體模式，工作進(jìn)展進(jìn)行了探討，已初步確定了包括河南省在內(nèi)的七個(gè)省市進(jìn)行居民健康卡的試點(diǎn)。”

記者致電衛(wèi)生部，衛(wèi)生部回復(fù)相關(guān)的進(jìn)一步的進(jìn)展情況需統(tǒng)一后再公示，七省市的具體情況尚不清楚。據(jù)記者了解，河南省將最遲在本月月底啟動(dòng)試點(diǎn)，而廣東省佛山市稱已啟動(dòng)居民健康卡的試點(diǎn)，試點(diǎn)的居民健康卡已兼容了診療和銀聯(lián)功能，佛山市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人亦確認(rèn)了這一消息。

而根據(jù)衛(wèi)生部日前下發(fā)的《居民健康卡管理辦法（試行）》的通知，將努力達(dá)到我國(guó)居民人手一個(gè)全國(guó)通用的健康卡，實(shí)現(xiàn)患者跨地區(qū)就診，甚至是異地報(bào)銷結(jié)算。

衛(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，居民健康卡建設(shè)是推進(jìn)深化醫(yī)改、優(yōu)化服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)同，方便群眾就醫(yī)的重大民生工程。未來將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全國(guó)通用，方便居民看病就醫(yī)和進(jìn)行個(gè)人健康管理。分析人士亦稱這將是我國(guó)衛(wèi)生信息化邁出的重要步伐。

深圳市一位市民告訴《每日經(jīng)濟(jì)記者》，“深圳市目前還沒有這樣的卡，但是如果能有居民健康卡，不用帶病歷，而且也可以避免重復(fù)檢查，很方便。”

河南：最遲本月月底啟動(dòng)試點(diǎn)

作為衛(wèi)生部一開始確定的居民健康卡的唯一試點(diǎn)省份，河南省居民健康卡業(yè)務(wù)早在去年就宣布啟動(dòng)，而當(dāng)時(shí)河南省衛(wèi)生廳信息中心主任周勇亦表示“預(yù)計(jì)2012年年底，居民健康卡將在河南省基本普及。”

而據(jù)相關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)人士透露，“河南省居民健康卡試點(diǎn)是由于技術(shù)實(shí)現(xiàn)困難而未出現(xiàn)新的進(jìn)展”。記者為此致電河南省衛(wèi)生廳，相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“技術(shù)實(shí)現(xiàn)不存在困難，年前已準(zhǔn)備好。最遲本月月底將啟動(dòng)居民健康卡試點(diǎn)，可以下發(fā)卡片。”

對(duì)于技術(shù)的可實(shí)現(xiàn)性，記者了解到技術(shù)測(cè)試和檢測(cè)年前均已通過，而居民健康卡所使用的芯片也是“自主研發(fā)”，可大范圍實(shí)現(xiàn)推廣的。

資料顯示，河南省衛(wèi)生廳共與中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等8家銀行分別簽署了《河南省居民健康卡項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，而省內(nèi)的18個(gè)直轄市將分別選擇其中一個(gè)銀行展開實(shí)質(zhì)性合作。

去年年底時(shí)，河南省衛(wèi)生廳表示，“預(yù)計(jì)年底前后，全國(guó)第一張真正意義上的居民健康卡將在河南誕生。”對(duì)此，河南省衛(wèi)生廳信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，“原因涉及到方方面面，作為普通的居民健康卡肯定立即就能發(fā)，但因?yàn)榭紤]到長(zhǎng)期的方向，和銀行的聯(lián)名發(fā)卡，整體的工作流程及卡片使用后的工作效率等，均需要上級(jí)部門認(rèn)可。”

而針對(duì)“真正意義上的居民健康卡”，上述負(fù)責(zé)人也指出，“頂層設(shè)計(jì)就是基于全國(guó)統(tǒng)一的，是在河南試點(diǎn)。而全國(guó)統(tǒng)一是指居民持卡在河南省外亦可被識(shí)別。”而僅僅是覆蓋省內(nèi)范圍的話“前幾年就有了”。

居民健康卡：“銀醫(yī)互聯(lián)”通全國(guó)

據(jù)悉，河南省居民健康卡將采用復(fù)合卡為信息載體，主要用于居民在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中身份識(shí)別、基礎(chǔ)健康信息儲(chǔ)存、跨地區(qū)和跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)、費(fèi)用結(jié)算和金融業(yè)務(wù)等應(yīng)用。

據(jù)周勇介紹，居民健康卡將在銀行卡基礎(chǔ)上附加居民健康信息，包含了所有銀行卡的功能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合結(jié)算和金融應(yīng)用一卡通。

而佛山已啟動(dòng)建設(shè)的居民健康卡兼容診療和銀聯(lián)功能，應(yīng)用居民健康卡，佛山市民可實(shí)現(xiàn)只需居民健康卡就可以在全國(guó)各級(jí)醫(yī)院看病，可掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢查單和查詢電子病歷等，其醫(yī)療信息可在全國(guó)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)互通。

中行佛山分行黨委書記劉勁公開表示，居民健康卡融合診療信息和金融信息，縮短就診過程中的非診療時(shí)間，市民可自助刷卡掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢查報(bào)告等。而中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮亦稱“居民健康卡一直是眾望所歸，有百利而無一害。”

河南省衛(wèi)生廳信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，“根據(jù)衛(wèi)生部去年編制完成的《居民健康卡技術(shù)規(guī)范》，編碼設(shè)定為身份證號(hào)為唯一標(biāo)識(shí)。” 而如實(shí)現(xiàn)居民健康卡系統(tǒng)，可打破原有區(qū)域壁壘，沖破了醫(yī)院、地域及機(jī)構(gòu)之間長(zhǎng)期存在的信息孤島，實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)此有不少衛(wèi)生系統(tǒng)人士對(duì)全國(guó)信息聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的可能性提出質(zhì)疑，而針對(duì)衛(wèi)生部要求，到 “十二五”末居民健康卡持有率與居民電子健康檔案建檔率同步達(dá)到80%。一位研發(fā)人員表示，“這將是一項(xiàng)龐大的工程，不僅在技術(shù)上要求較高，還需國(guó)家統(tǒng)一信息平臺(tái)的建立為基礎(chǔ)。”

也有專家稱居民健康卡系統(tǒng)僅僅用于居民在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診信息的匯集還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，居民健康卡在與金融機(jī)構(gòu)和各地社保政策的銜接上仍缺少政策支持及強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

對(duì)此，郭凡禮表示，“其實(shí)居民健康卡的想法已很久，不論是從便捷的角度還是保護(hù)個(gè)人隱私的角度都作用明顯。而現(xiàn)在條件相對(duì)比較成熟，并且國(guó)家在醫(yī)改上的投入加大，居民健康卡處于過渡階段。而若試點(diǎn)成功，銀聯(lián)功能能夠?qū)崿F(xiàn)，政府也會(huì)減輕很大壓力。推行居民健康卡是大勢(shì)所趨，但可能需要一個(gè)磨合期。”

而上述負(fù)責(zé)人亦表示實(shí)現(xiàn)全國(guó)通用是需要過程的，在管理流程、工作模式、以及與銀行的合作等方面仍需不斷磨合。