新華網(wǎng)武漢2月10日電 自春節(jié)以來(lái)，湖北武漢市蔬菜零售價(jià)格持續(xù)上漲，尤其是青菜價(jià)格漲幅更是連續(xù)翻番。在同一個(gè)城市，同樣的菜，從批發(fā)市場(chǎng)到僅相隔十公里的零售超市，價(jià)格竟然翻了三倍多。雖然市民怨聲載道，而物價(jià)部門卻對(duì)此“無(wú)能為力”。

批零倒手價(jià)格直翻三番

新華社記者在武漢調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從批發(fā)地到零售點(diǎn)，兩地相距僅僅10余公里，開車也只需10多分鐘，但是，幾乎所有品種的蔬菜價(jià)格都翻了三四倍：2元批來(lái)賣7元，5元批來(lái)賣17元……

2月3日，記者在武漢市漢陽(yáng)區(qū)王家灣一家大型超市內(nèi)看到，最貴的小尖椒售價(jià)為每斤22.99元，市場(chǎng)上常見的蕪湖椒售價(jià)是每斤6.99元，番茄、上海青2.48元，整個(gè)菜場(chǎng)幾乎沒有2元以下的蔬菜。

正在選購(gòu)青椒的武漢市民肖建紅非常納悶，往年過完春節(jié)菜價(jià)就開始下降，但今年卻維持高位，沒有明顯降價(jià)。“菜價(jià)最近太高了，青椒都趕上豬肉的價(jià)格了。”

這家超市生鮮部銷售經(jīng)理蔡非說(shuō)，他們有專門的供貨商，同時(shí)，供貨商也是白沙洲等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)商。“這里的蔬菜基本上都是從白沙洲運(yùn)過來(lái)的。”

隨后，記者來(lái)到與這家超市一江之隔、相距十公里左右的武漢白沙洲批發(fā)市場(chǎng)。這里是華中地區(qū)最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地，也是武漢市場(chǎng)蔬菜的主要供應(yīng)基地。

走進(jìn)市場(chǎng)，看到的景象并沒有想象中的一派紅火，反而有幾分冷清。記者發(fā)現(xiàn)，大部分蔬菜價(jià)格并不是很高，且在逐步回落。新鮮的海南青椒只要2元一斤，上海青只要1.2元，茄子2.3元，就連超市里的“奢侈蔬菜”在這里也不是很貴。海南紅椒5元一斤，青豆3.5元，番茄2.5元。

相比而言，批發(fā)價(jià)只有零售價(jià)的1／3，甚至更低。超市里每斤售價(jià)16.99元的海南紅辣椒，在這里每斤只需5元；超市里6.99元的海南青椒，在這里僅是2元。洋蔥、小白菜等常見蔬菜，批發(fā)價(jià)也只有零售價(jià)的1／3左右。

蔬菜供貨商、零售商“黑心提價(jià)”導(dǎo)致菜價(jià)虛高

那么，菜價(jià)從批發(fā)到零售的三倍差價(jià)的暴利，到底到誰(shuí)兜里去了呢？

記者的進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)屬于正常盈利，大部分暴利其實(shí)是被一級(jí)級(jí)、一個(gè)個(gè)的蔬菜供貨商、零售商裝進(jìn)了腰包。

蔬菜批發(fā)商、鄉(xiāng)土食品公司經(jīng)理李白元說(shuō)，進(jìn)價(jià)1元的上海青，最高時(shí)賣到1.6元，但從正月初六開始，批發(fā)商便紛紛下調(diào)菜價(jià)，現(xiàn)在也就是1.2元。“零售環(huán)節(jié)的價(jià)格比這個(gè)高兩三倍，他們賺了更多利潤(rùn)。”李白元說(shuō)，由于批發(fā)市場(chǎng)上的菜商較多，相互競(jìng)爭(zhēng)殺價(jià)厲害，菜價(jià)上不去，平均每斤只能賺兩三毛錢。

對(duì)此，蔡非覺得自己很“冤”。他說(shuō)，雖然他們超市的菜價(jià)高一點(diǎn)，但是供貨商給的價(jià)格就比批發(fā)市場(chǎng)高不少。“我們超市根本沒指望蔬菜這一部分能夠創(chuàng)造多少利潤(rùn)。”

既然拿到的批發(fā)價(jià)比批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格高出許多，超市為何不直接到毗鄰的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨？對(duì)此，蔡非表示，為確保蔬菜質(zhì)量，生鮮供貨商是固定的，按月結(jié)算采購(gòu)費(fèi)用。“我們拿著現(xiàn)金去批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，從公司財(cái)務(wù)程序來(lái)說(shuō)不現(xiàn)實(shí)。”

白沙洲批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉天軍告訴記者，每天市場(chǎng)70%的蔬菜被一些二級(jí)供應(yīng)商買走，再轉(zhuǎn)手到周邊地區(qū)，其他30%直接被武漢各大型超市以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)了。

劉天軍說(shuō)，直接從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨的零售商，就只增加一次成本。即使從中間商進(jìn)菜，也只增加了二次成本，怎么算都不可能提高三倍菜價(jià)。“高出近3倍的成本是不可能的。”

武漢市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局調(diào)研員葉開林表示，零售價(jià)高出批發(fā)價(jià)3倍，顯然是零售環(huán)節(jié)推高了菜價(jià)。他說(shuō)，蔬菜從批發(fā)市場(chǎng)到終端零售，要經(jīng)過運(yùn)輸、包裝等環(huán)節(jié)，再加上人工費(fèi)和攤位費(fèi)，每種品種蔬菜零售價(jià)可能會(huì)比批發(fā)價(jià)高出60%左右，但最高不會(huì)超過80%。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實(shí)存在零售商在菜價(jià)上漲時(shí)嘗到了高額利潤(rùn)的甜頭，之后即使成本下降，也不愿意降價(jià)了。

正在批發(fā)蔬菜的水果湖集貿(mào)市場(chǎng)賣菜小販小王告訴記者，春節(jié)以來(lái)，雖然蔬菜批發(fā)價(jià)在下降，但自己賣的菜價(jià)格確實(shí)降幅較少。“雖然，市民對(duì)高菜價(jià)頗有微詞，但是到處都是這個(gè)價(jià)，也就沒人為幾塊錢的事去計(jì)較了。”

小王說(shuō)，他們每天下午到批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，第二天一早就去附近的超市看菜價(jià)，再自己定價(jià)稍微低一點(diǎn)點(diǎn)。“超市沒降我們也不會(huì)降，我們之間基本不存在競(jìng)爭(zhēng)，顧客群體都是固定的。再說(shuō)，整個(gè)菜場(chǎng)，我也不可能帶頭降價(jià)，免得其他攤主對(duì)我有意見。”

“菜價(jià)暴利”源自監(jiān)管空白 平穩(wěn)菜價(jià)還需多方發(fā)力

對(duì)于零售環(huán)節(jié)的價(jià)格虛高，物價(jià)部門看在眼里急在心里，卻“束手無(wú)策”。葉開林表示，超市和集貿(mào)市場(chǎng)擁有自主定價(jià)權(quán)，屬于正常的市場(chǎng)行為，只要沒有發(fā)生價(jià)格欺詐或惡意哄抬物價(jià)，他們也無(wú)權(quán)干涉。“沒有哪一條法律賦予我們打擊菜價(jià)的執(zhí)法權(quán)。”

武漢市物價(jià)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)張水清說(shuō)，對(duì)于商品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，《價(jià)格法》僅做出了“要按照商品成本進(jìn)行定價(jià)，遵守誠(chéng)實(shí)守信原則”的概念性要求，沒有具體的量化要求和執(zhí)法規(guī)定。特別是蔬菜，因受季節(jié)、供求關(guān)系等多種因素影響，對(duì)其具體成本，物價(jià)部門也難以及時(shí)掌握。“對(duì)于菜價(jià)，沒有法律法規(guī)明確限制其價(jià)格上限，除非接到群眾舉報(bào)，或者是特大自然災(zāi)害時(shí)期，價(jià)格主管部門一般無(wú)權(quán)干涉。”

對(duì)此，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)馮果教授認(rèn)為，雖然價(jià)格法沒有明確零售與批發(fā)價(jià)格的差額限制，但規(guī)定了要大力打擊“惡意哄抬物價(jià)以牟取暴利”的行為，何況蔬菜是涉及民生的特定商品。他建議，首先從法律上，細(xì)化暴利的界定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同季節(jié)不同地方的具體情況，在確保行業(yè)平均利潤(rùn)水平的前提下，制定出可操作性的方案。

馮果說(shuō)，抑制菜價(jià)過快上漲，單靠物價(jià)部門一家是做不到的。地方政府應(yīng)處理好與消費(fèi)者及零售商的利益關(guān)系，最大限度讓利于民，盡量減少稅費(fèi)，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以及制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，對(duì)零售商的房租等成本進(jìn)行限制，防止菜價(jià)因成本上升而大幅上漲。

葉開林認(rèn)為，目前唯一可行的辦法是，通過價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)零售商的補(bǔ)貼，以保證商家利潤(rùn)的方式進(jìn)行穩(wěn)定菜價(jià)。然而，價(jià)格調(diào)節(jié)基金又受到地方財(cái)力等因素的影響，數(shù)額有限，對(duì)蔬菜市場(chǎng)的影響也非常有限。他建議，中央和地方財(cái)政加大向價(jià)格基金的傾斜力度，確保基金數(shù)額隨著物價(jià)水平而逐年上漲。

中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴中久分析，接下來(lái)幾個(gè)月，可能菜價(jià)還會(huì)出現(xiàn)幾次明顯的上漲過程。他說(shuō)，去年許多地方遭遇賣菜難之后，菜農(nóng)紛紛放棄種菜，導(dǎo)致在園蔬菜面積下降；同時(shí)，今冬多地遭遇嚴(yán)寒天氣，蔬菜生長(zhǎng)緩慢、采摘困難。他說(shuō)，目前要想抑制菜價(jià)上漲，還得等到開春后，本地蔬菜的大量上市，以充足的數(shù)量倒逼批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)的降價(jià)。

（本文來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：徐海波）